NCC没有共识无法决议　22家有线台更换CH52卡关逾1个月

▲《寰宇新闻台》争取CH52，日前发布5点声明，澄清外部中伤（图／寰宇提供）记者陈世昌／台北报导

《中天新闻台》自去年12月12日被下架后，共有22家有线电视系统业者申请以其他新闻台替换，但1个多月来，NCC7位委员仍无法取得共识，于20日的会议中无法对CH52是否更换为《寰宇新闻台》或《CNN》或《FRANCE24》新闻台做出准否决议。该由何新闻台来取代CH52？NCC为求周延，依惯例函请地方政府征询意见，发言人翁柏宗表示，地方政府的意见回函已全部收到，结论就是请NCC基于权责审议。NCC于是在20日进行讨论，翁柏宗表示，20日对于CNN、寰宇等频道更换CH52，内部都有讨论到，但还没有达成共识，所以没有决议。翁柏宗强调，CH52频道的替换，主要依据的授权法源，就是《有广法》第29条，审酌4大面向来讨论，包括市场竞争、多元内容、消费者保护、其他公共利益。他特别指出，在《寰宇新闻台》的部份，需要再请业管处整理其内容的新播、重播比例，做为审议参考，因为有委员提到其有些内容是购自于友台节目。▲公广集团争取CH52，NCC委员20日会议中特别重视新闻台新播、首播比例。（资料照片／记者汤兴汉摄）

根据NCC内容处提供的资料，《寰宇新闻台》108年之后的内容新播率是35-39%，首播率是26-28%，自制率是94-98%，是否太低仍需与其他新闻台做比较。但NCC自成立以来，只针对综艺、戏剧、电影、儿少内容有制定最低的新播、首播标准，并没有对新闻内容有所要求，这次因为CH52频道异动「特别」要求检视新闻台的制播比例，实属首见！业界指出，目前有意角逐CH52的新闻台，包括《华视新闻资讯台》、《台视新闻台》、《中视新闻台》以及《寰宇新闻台》，在有线电视的排频上都属于「二线新闻台」，因其主要内容有不少是主频道播出的内容，经过重新包装、编排后再播出；反而是目前还在审议中的《镜电视新闻台》，是全新的新闻台，如果只以新播、首播率来看，反而是符合NCC标准的首选。新播根据《卫星频道节目供应事业播送本国节目管理办法》，新播是指该节目在国内有线广播电视系统经营者(包括有线电视节目播送系统)、直播卫星广播电视服务事业或其他供公众收视听之播送平台事业第一次播出。不同卫星频道节目供应事业合制同一节目，出资比率达百分之三十以上者，于其所属频道第一次播出时，视为新播。首播是指一部全新内容在新播之后，再在不同频道（平台）首次播出，可以称为首播。目前NCC正在研拟修改为新播5年之内才可算是首播，新播超过5后就不能再称首播，而是重播。