破产危机将提前引爆

铨叙部昨天在考试院会报告退抚基金拨付概况，截至去年底为止，军职人员基金支出占缴费收入比率达6成3，远较公教为高。铨叙部表示，军人平均退伍年龄只有43岁，若不改善财务结构，一旦实施募兵制，军人退抚基金原本民国107年才会面临的破产危机将提前引爆。

根据铨叙部的资料，公务人员基金支出占基金缴费收入23.08％、教育人员占37.14％，军职人员高达63.33％的比率明显偏高，也使收支失衡情况严重。军人退抚基金原本预估去年会首度出现6千多万元的亏损，虽然退抚基金管委会初步结算结果，98年收入84.2亿元、支出63.65亿元，尚未透支，但基金的破产危机仍然存在。

铨叙部表示，军人退抚基金财务结构失衡状况并未改善，如以现况继续下去，预估107年就会破产，若加上募兵制实施后，可能引发另一波退休潮，财务恶化状况就会提前引爆。

铨叙部表示，军职按军阶限龄退伍、服役满3年即可支领一次退伍金、任职20年就可以支领月退俸，由于军职人员任职年龄较早，过去10年来平均退休年龄为43.2岁，才刚步入中年即可领取月退俸，比起公教人员平均领月退俸年龄55.52岁及53.87岁，要低很多，平均余命达37.3岁，约比公教人员多了10年。

如果要改善现有军退基金的财务，必须提高提拨率，铨叙部估计，如果要足额提拨，现行12％提拨率必须提高到30％至40％，一旦个人提拨率调高，政府共同拨缴部分也得配合调高，在目前财政困难下，要实施恐怕有困难，解决之计只有从调整军职人员退休制度着手。

虽然军人退抚基金面临危机，不过铨叙部强调，军、公、教基金都有独立帐户，采分帐分流，即使军人基金破产，也不会拖累公、教退休人员的权益。

不过公教基金财务也有结构性的问题，铨叙部表示，如果收支状况再不改善，公教人员退抚基金预估会在民国120年及117年归零，铨叙部已推动公教人员退休法及考绩法修正案，希望延后公教人员退休年龄并设置退场机制来解决。