上市公司任何人皆可买股票 李复甸：不适合投资媒体
▲上市公司任何人皆可买股票，前监委李复甸：不适合投资媒体。（图／翻摄时报周刊）
「台数科收购东森电视案」，因为民代和政党购买台数科股票触犯了「党政军条款」，虽然台数科不断诉求是恶意行为，但是前监察委员李复甸在最新一期的《时报周刊》表示，上市公司基于证券市场交易原则及股份自由转让原则，无法拒绝被任何党政军直接或间接投资可能。若允许任何人皆得以于证券市场自由购买其股票的上市公司得进一步投资媒体，将使得「党政军退出媒体条款」的规范目的完全落空。
前监察委员李复甸指出，上市公司基于证券市场交易原则及股份自由转让原则，以及公开发行股票公司股务处理之规定，无法拒绝被任何党政军直接或间接投资可能。于法律言，上市公司发行股票中之一千股或一千张由党政军持有，均是具有党政军色彩之机构。而台湾数位光讯是上市公司，自然无法选择或拒绝特定人买卖该公司股票，且股东组成亦因股份自由转让而随时变动，不适格投资东森电视。
李复甸表示，党政军条款既是广电相关三个法律均有的立法，可见民意对此议题看法之坚定。法院于审判其间即使有宪法争议，也必须经由大法官解释，否则即须依法判决。监察院曾多次调查「党政军退出媒体条款」相关案件，且曾有纠正意见，态度明确。
李复甸认为，为使党政军势力彻底退出媒体，不以任何形式介入媒体经营，故禁止党政军以直接、间接投资方式操纵媒体，进而维护媒体专业自主，以落实宪法保障之言论自由、新闻自由；若允许任何人皆得以于证券市场自由购买其股票的上市公司得进一步投资媒体，将使得「党政军退出媒体条款」的规范目的完全落空。
另外，对于投保中心算不算「官方机构」？李复甸表示，金管会辖下六个证券周边单位包括证交所、柜买中心、期交所、投资人保护中心、集保与清算公司、证券发展基金会。投资人保护中心是为金管会所属之财团法人毫无疑义，为政府之机关，属党政军性质。依据证券投资人及期货交易人保护法规定，投资人保护中心对于每家上市上柜公司原始投资股数必须购买一张股票，在一般公司并无违法与不妥，而在有法律特别规定禁止党政军介入的广电媒体，就变成明白而当然的违法样态。
李复甸说，有鉴于投资人保护中心会买入每家上市上柜公司一张股票，被投资人保护中心持股的上市、上柜公司，在现制下已不得再投资媒体。因此包括富邦（买凯擘）、鸿海（买TBC）、宏达电（买TVBS）、台塑（买八大），都是以私人名义和自有资金购买媒体，亦经主管机关通传会核准在案。一旦行政机关无正当理由违背其既已建立的行政惯例，即违反宪法及行政程序法第6条的「平等原则」。换句话说，在党政军退出媒体一股不留的法律规定下，上市公司台湾数位光讯就因投保中心的参股，丧失购买东森电视的资格。