邵宗海／国际社会声援下台湾仍被WHA拒于门外 WHY？
● 邵宗海／澳门理工学院名誉教授，抱持「只写我相信而且有佐证的事实」理念写作。
第73届世界卫生大会（WHA），在2020年5月18日至19日，在日内瓦以「视讯形式」举行。让人折腕的是，台湾在会议召开之前没收到来自WHA的邀请函，以致于在新冠病毒疫情仍然笼罩着全球之际，再次缺席这项重要会议。
卫福部陈时中部长在今天例行的疫情记者会上表示：病毒不分国界，全球防疫不应有缺口，需要全世界携手合作、分享专业判断及有关资讯，才能有效对抗大流行。而且台湾每百万人口确诊数，在国际间排名约第154名，显示台湾防疫工作成效显著。所以「我方未受邀不仅是台湾的损失，也是全人类的损失」。
另方面，这次视讯会议举行之前，台湾曾在WHO里获得有14个友邦，承诺是要提案邀请台湾能够出席WHA，但很显然的是，这项提案并没提出。外交部吴钊燮部长也在今天记者会上，默认了友邦提案，并没有在会议举行之前在WHO提出。
吴钊燮所持的解释理由是：「由于此次WHA的时程大幅缩短，各国都希望将有限的会议时间完全投入讨论对抗疫情，因此我国政府决定接受理念相近国家及友邦的建议，等到本年稍晚复会举行实体会议时，再讨论友邦的提案，以确保友我提案获得充分且实质的讨论」。
也就是说，这可用一句话来总结：就是自2017年之后，迄今已是第四次台湾被摒除在WHA的门外。到底是什么原因，可以让台湾来澈底领悟下，这中间的关键所在。当然在可能被拒后，台湾还是会有很多「断定之论」出现，其中认为台湾之所以被拒在WHA门外，重点仍在「因为中共的大力杯葛」。
▲世界卫生大会WHA于5月18日台北时间18：00以视讯方式召开。（图／路透社）
陈时中说「病毒不分国界，全球防疫不应有缺口，需要全世界携手合作、分享专业判断及有关资讯」，相信绝多数的民众都同意并支持这个说辞；但是吴钊燮部长所说：「台湾此次虽然没有受邀，但国际支持声量更加强劲与普遍」，我们可能对这样的说法是会有所保留。
在声量及声势上，今年适逢新冠病毒的疫情猖狂蔓延，的确让台湾在参与WHA这件事上获得了很大的声援，譬如说在此之前，由于台湾在新冠病毒的防疫亮表现，确受到世界上很多重要的国家，如日本、南韩、澳洲、纽西兰、加拿大以及欧盟德法等国一致的肯定。像著名的《外交政策》（Foreign Policy）期刊，在今年4月29日曾引述外交人士与WHO会议记录指出：美国与日本正寻求澳洲、英国、法国与德国在内的理念相同国家，共同联名致函谭德塞，呼吁他邀请台湾出席5月召开的WHA。
▲川普对WHO过度向中国倾斜的立场不满，宣布停止对WHO的金援。（图／路透社）
特别是美国，今年4月14日特朗普总统就宣布美国暂停对世界卫生组织（WHO）的会务运作金援。其中要求世卫领导层支持台湾参与世界卫生大会（WHA）的要求被拒有关。此外，国务卿蓬佩奥（Michael Pompeo）也在5月6日力挺台湾以观察员身分参与今年的WHA，他力陈「谭德塞有权力这么做，他的前任官员（即秘书长身份）过去多次这么做过」。
若再加上美国参众两院外交委员会主席与委员会首席议员在今年5月8日曾经联名致函世界五十五国领导人，呼吁支持台湾参与国际组织活动，并且希望在新冠肺炎大流行之际，确保台湾参与世界卫生组织（WHO）与将举行的世界卫生大会（WHA）。更见美国的力挺。
▲虽获得美国力挺，但台湾参与WHA仍功败垂成。（图／路透）
这样来自美国的「强力支持」，几乎可以用这样的说法来形容：应是台湾近年以来，受到国际社会、以及美国行政部门与国会两院，最为力挺的一次。理论上，这也是台湾近年以来，最有机会可以凭借本身在新冠病毒中成功防疫的表现，顺利踏入WHA的会场。
但到底是什么原因，让台湾最终还是排在门外？这中间的关键所在，当然在台湾，还是会有很多「断定之论」出现，其中重点应该仍在「因为中共的大力杯葛」。
不过，「不同看法」的说法，也有另一种说服力：譬如说，为什么2008到2016年，在国民党马英九执政时期，台北可以连续八年出席WHA？这是不是也显示，不需动用到像美欧日一等强国的背后支持，台湾也可顺利的分享国际卫生的资讯。
其实，WHA出席与否，也涉及到国际强权政治的斗争，真的全靠实力取胜。台湾《联合晚报》曾有篇评论说，全球局势确实因疫情而松动，但不代表台湾就能借此突破既有的政治框架，国际政治毕竟是比拳头、比席次，在国际角力的战局中，台湾没有参与权，世界各国即使因防疫对他释善意，但能具体为台湾争取多少，不足操之在己。
而且两岸之间也难以例外。而台湾过去以「中华台北」名义受邀，就是因为两者之间有政治共识。现在，台湾不愿去接受「九二共识」，就连WHA秘书长本可拥有的推荐权力也自我削弱。接不接受，决定权在民进党政府，但马英九时代接受了，台湾进入WHA，政治上又削弱了自己什么？
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