邵宗海/国民党提案「与美复交」,是闹剧、谋略,还是路线?
立法院国民党团在10月6日在提出「请美协防」、「与美复交」的二项决议案,结果两案在朝野无异议的情况下,照案通过。
这两岸在立法院通过之后,引发政府部门、社会各界、甚至中国大陆的反应都不一。
基本上都持一种「酸与恨」的态度来回应:譬如行政院长苏贞昌就表示,当年台美断交就是国民党搞的,现在终于良心发现;民进党团总召柯建铭也表示,马英九才说两岸开战,美国不会出兵,结果国民党现在就提案请美国保护;当然对岸更是不对味,中国劳动关系学院副教授郭振家,就用「提油救火」来形容;鹰派代表《环球时报》总编辑胡锡进更是在微博发文痛批,国民党立委「都是吃错药了,他们堕落了,市侩化了,为了摆脱在岛内的政治被动,让他们干什么都可以,没出息」。
这样负面的评价,甚至于对二案通过都提供协助的民进党也酸言酸语,是不是国民党在立院一向是朝野对抗的情况下突然施出这招,反而演化结果是被视作是在立法院演出一出「闹剧」,没有赢得正面的肯定?
但另方面,根据作者搜索到其他相关的资料,可能会发现这很可能是国民党整个决策糸统的一种「谋略」使用,主要是想凸显民进党执政当局内心「想做而现实有困难」的窘境。
我们先以提案的动机及内容,来看国民党这次的「处心积虑策画」。
首先在「请美协防」的提案里,国民党是有指出,鉴于共军连续15天派军机扰台,蔡政府应积极说服美国政府依照《台湾关系法》精神, 一旦中共有明显危及台湾人民安全及社会经济制度的行动时,在我国政府请求下,将前述中共举动视为对西太平洋地区和平及安定的威胁,并以外交、经济与安全防卫等方式协助我国抵抗。
注意提案其中有一段话是提醒:蔡政府应积极说服美国政府依照《台湾关系法》精神,以安全防卫等方式协助我国抵抗。但总统府发言人张惇涵,在媒体询问时只表示:总统府尊重立法院的决议,现阶段台美关系,最重要的还是「一步一脚印」,持续深化包括国防、经贸、政治等各项领域的实质合作关系。
这句「一步一脚印」的说法印证,蔡英文当局不会「随鸡起舞」,但这项提案也说明了国民党确是有意藉提案精神,来提醒民众,蔡英文当局是会说但却不敢推动的「决策懈怠」。
▲ 学者分析,国民党的提案能凸显蔡英文「决策懈怠」。(图/记者林敬旻摄)
「台美复交」提案 民进党无理由阻挡
其次,在另「与美复交」提案里,国民党则指出:鉴于美国近期接连派出卫生部长阿札尔、国务次卿柯拉克访台,并宣布对台多项军售,以及近年美国对台湾的支持日益提升,陆续通过多项对台友好法案。
在台美关系突飞猛进之际,政府应以美国与中华民国回复邦交作为对美外交目标,并积极推动。
值得引用《中时》的一篇报导来证明,它是指出:国民党此举形同要求蔡政府对「台美复交」做出明确表态,不能再游走于「精神追求」的模糊空间。
而作者因而也顿然回忆起,外交部长吴钊燮不是在9月24日曾向美国全国公共广播电台,就非常「有骨气」的表示:一是「台北若与北京发生冲突,台湾不会依靠美国干预,且台湾防御是台湾自己的风险与责任」;另一则是特别提醒,「当前台湾并未寻求与美国建立全面外交关系」。
所以,等到事后把所有资料摊开来看后,也就发现国民党在立法院藉提案方式,是先让民进党团无正当理由阻挡,又在通过后再让蔡英文当局出糗,不能不说是确有它的「战术」与「谋略」的运作痕迹存在。
国民党提案 凸显民进党「无奈与无能」
至于许多人在担忧,这会不会是国民党的「路线」转圜?
如果了解到前述它的提案动机,是让台湾民众了解到民进党执政当局的对美政策,是有其不可行的「无形障碍」存在,而国民党在立法院的这一埸演出,也只不过是刻意凸显出对方的「无奈与无能」困境,那么外界若以此引申国民党将走完全的「亲美路线」,恐怕会产生有过于武断的结论。
▲江启臣曾说,台湾与美中的关系非二择一。(图/记者屠惠刚摄)
当然,江启臣留美出身,在今年3月竞选国民党主席之前,他尚持这样看法:「如果我当选主席的话,我也会立即在最短的时间内,把对美对日等这些主要国家的窗口建立起来」。
但是江启臣还是说:台湾对美国与对中国,从来都不是二择一的问题。等到当选党主席后,他所领导的改革委员会两岸小组在历经多次开会后,也在6月19日初步达成新论述共识:肯定九二共识贡献,拒绝一国两制,只是强调两岸发展共识的前提,中国大陆必须先正视中华民国;尽管江启臣后来又表示,九二共识是工具性论述,但国民党未来的两岸目标是什么才是重点。
不过即使过程谈话波波折折,中国国民党在2020年9月6日举行第20届第4次全代会中,还是通过了各界聚焦「党务革新案」,其中,又以该党的两岸论述最受瞩目。
江启臣在开幕致词曾特别强调,国民党历来关于「九二共识、一中各表」的表述,皆本于宪法;也因此,国民党主张,以「基于中华民国宪法的九二共识」来延续两岸互动,并寻求互动方式的与时俱进。
至少至此,在国民党的大陆政策有微调里,「九二共识」一词和他的「和中」路线依然维持。
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