社论－千疮百孔立法院 民进党勿卸责

「国会关说风暴」延烧超过十天，掀起国民党的马王之争，当事人之一的民进党立院总召柯建铭却在民进党中央护卫下，高举违法监听、总统违宪的大旗，领导民进党团在立法院会期开议第一天，以黑衫军之姿再度占领主席台，瘫痪国会，这就是王、柯主导下的立法院。在朝野立委恍若未觉，仍顺行王柯意志的同时，挨骂的从来不是王柯，而是朝野两党与尊严和社会声望都低到谷底的立法院。

在众人皆曰立法院可骂之后，柯建铭终于出面，自请立法院纪律委员会调查，并要求全程公开透明，让当事人有充分的说明机会。这个建议可行、必行，千疮百孔的立法院此时不振形象更待何时。而且，不但要调查柯建铭，也要调查立法院长王金平，更要邀请指控王柯的检察总长黄世铭进行两造对质，而非运用国会监督行政机关预算与重大政策的政治压力，要求黄世铭就关说风波进行专案报告，让黄世铭片面挨骂。

柯建铭自请调查同时，不忘提醒立法院纪律委员会过去八名纪律委员都是国民党籍，暗示纪律委员会「可能不公」。新会期开始，纪律委员会必须依国会规章改组，民进党若不放心，大可参与纪委角逐，但是，不论未来新组成的纪律委员会政党比例如何，朝野纪委都必须理解，此刻他们不是为自己所属政党从政同志奋战，而是要为中华民国立法院的形象与清誉奋战，立委职权大到监督重大政策与预算，小到选民服务修路灯，请托、关说势不可免，但是，根据立委职权行使法，不得介入司法关说是非常明确的界限，没有模糊空间。柯建铭不必担忧他遭到纪委们的不公平对待，如果他有事，为他关说的立法院长王金平不可能没事，两党扯平。

柯建铭既已自请调查，并呼吁「愈快愈好」，立法院就没有延宕的必要和托词，包括立法院长王金平既身为立委，亦无自外于调查的可能，尽管王金平的民意支持度因关说风暴而暴涨，但是，根据特侦组的监听译文，「关说」情节几乎可以确定，舆论只是对关说责任的轻重，及国民党主席马英九总统的处理程序见仁见智。立法院纪律委员会既要调查，所有当事人全部找齐，监听译文公开透明让全国民众仔仔细细再听一遍，看看这到底是不是关说？如果不是关说那是什么？看看全民能否容忍朝野立委可以透过预算审查权，要求检察官对司法个案上诉或不上诉？

就像立法院长王金平，民进党总召柯建铭也是「国会特殊的存在」，尽管身缠官司，争议百出，总能全身而退。这一次为了柯建铭卷入全民电通背信案的关说风暴，法务部长已经去职，最高检察长陈守煌移送评鉴，别忘了，早在2008年柯建铭涉入的花莲三栈矿场盗卖砂石弊案，前调查局长叶盛茂因为泄密给柯而入狱服刑两年，前检改会召集人检察官陈志铭也因车上夜会柯建铭而遭调职处分，柯建铭司法关说前科累累，却从来不必负责遭惩，受苦倒楣的永远是别人。

去年党内同志王幸男具名检举，指控他嫖赌俱全、介入公共工程、接受选民请托不办事，事后又不肯退钱等等六大争议，认为他不再适任党团总召，然而，检举案最后还是不了了之。前任党主席蔡英文闻柯建铭之名而皱眉，却不敢大刀阔斧处理；现任党主席苏贞昌面对柯建铭大批引介黑道入党、代缴党费养人头党员等事实，同样不加处理，争议在党内胡炒一阵，又沉寂了。说穿了，民进党需要柯建铭的人头党员，还需要柯建铭乔事情的功力，就只能放任恶瘤坐大。

王金平卖交情给柯建铭的下场又是如何？照柯建铭的说法，王金平扳紧脸孔说，「我这辈子就拜托你这件事，不要让立法院空转」，结果照样空转，王金平的交情卖到太平洋去了。不让立法院空转，是朝野立委的职分，何须拜托？王金平根本是把自己的国会议长颜面「乔」到柯建铭的冷屁股上，柯建铭自请立法院纪律委员会调查，是替民进党卸责，民进党可以没有道德底线，立法院不能没有，否则，台湾司法不可信、国会不可信，还有何民主前途可言！