工商社论》论政府施政态度,把事做好而非把事办完

工商社论

不少人做事只求把事情做完,没有想到怎么进一步把事情做好,在论语我们常看到孔子谈到为人处事的法则,今天我们常用「尽善尽美」来形容人们把一件事做得完美,这话就是来自论语:「子谓《韶》尽美矣又尽善也,谓《武》尽美矣未尽善也。」

对于个人若只求把事做完,做为学生则读书是苦差事,难以从书中获得启发,来日进入职场也会觉得疲惫不堪,难以自工作中寻得乐趣,然而如果能置换一个态度,但求尽善尽美,人生苦中亦有乐矣。

个人如此,政府亦然,若政府事事只求做完,这个政府不可能有什么施政成效的,例如谈公共工程若只紧盯预算执行率是否落后,而不注重工程品质,就算执行率达成上层的要求,工程品质岂不隐忧重重?再如,这一阵子房地产过热,政府各部会都谈打房,国发会原来勇于任事说要编房地产景气对策讯号来观察国内房市变化,讵料,经跨部会讨论后说内政部会接手,而内政部又说:「内政部要做的只是类似健检,不能称为景气灯号。」这件事就如此转来转去,最后算是办完了,但做好了吗?自然是没有。

再如,内政部发布房地产相关指标房价所得比、住宅价格指数时间上落后甚久,至11月初仍只能看到今年首季的统计,迨11月10日才公布第二季的数字,对于何以落后这么久,内政部表示:「由于房屋成交申报登录资料时间较长,须当季结束后三个月才能完整搜集资料,加上分析所需时间,所以这两项数据均设定在每季结束后约四个半月内定期发布。」

内政部这个回应好像也有点道理,然而这是带着把事办完,而不是把事做好所得出的道理。事实上,如今实价登录资料依法登录后有月资料,无需等到一季结束后再发布季资料,再者今年7月不动产交易申报新制上路,登录时间又可缩短一个月,如此11月可发布8月的资料,岂不是更接近市场现况,而更有利于政府评估现状而采取因应之策?

今天我们每月下旬看到经济部公布的批发、零售餐饮营收这项数字,在2007年以前是落后两个月的,其他统计都是这个月公布上个月的状况,只有批发、零售及餐饮,还有主计总处的受雇员工薪资调查落后较久,随着精进抽样推估方法,缩短落后时程,2008年批发、零售及餐饮已可以和所有指标一样于本月公布上月数字,而薪资统计的发布自2018年起也由下旬提早至上旬,这就是把事做好,而不只是把事办完而已。

再看「台美经济繁荣伙伴对话」这件事,一如预期双方签署了合作了解备忘录(MOU),未来轮流台北华府召开会议,就经济合作、健康安全、基础建设、供应链、科学与技术、5G及电信安全进行对话。能和美方签个备忘录,不论这个备忘录是否有实质作用,在官方眼里总认为是大事,这事总算办完了,总算有一纸备忘录了,然而有备忘录又如何?这件事如果就是如此,举杯庆祝,那只是把事做完,而非把事做好,意义也不大。

回想1994年秋天,我驻美代表丁懋时于美国贸易代表署(USTR)和美方也签署了「台美贸易暨投资架构协定」(TIFA),奠定双方日后定期会谈基础,当年也言之凿凿借此会谈以增进双边合作,然而至终开开停停,端视美方喜怒。自2000年以来我们在这个对话里屡次提出洽谈台美自由贸易协定(FTA)的建议,但屡遭美方以人手不足、我国著作权法修正美牛美猪得开放为托词而婉拒,更可议的是,美方的要求我们全都照办,我们的要求历二十余年仍杳无音讯,若连这一纸TIFA都如此无力,那么如今的MOU又能产生多大作用?可以想见。台美关系的经营自应有更深远的战略思维,才可能把这件事做好,否则只是把事办完而已。

平心而论,把事情做完与把事情做好的差别就在于态度,当我们把生活的每件事当成苦差事,那便恨不得赶快把它办完,这样自然没有一件事做得好,而政府各部门为了推动政务也订了许多KPI,KPI的初衷无非是要把事情做好,但是至终人人追求达标,政务却没有产生实质的效果,原因无他,态度而已。而态度是KPI所无法衡量的,公共工程执行率如此、房地产景气指标如此、教育评鉴也是如此,就连台美经贸往来亦是如此,态度不改变自然是办不好事的。

最后我们引中庸里的一段话总结,第二十五章:「故至诚无息,不息则久,久则征,征则悠远,悠远则博厚,博厚则高明。」若每个人都能以此自勉,以尽善尽美为人生哲学,学习把事做好而非把事办完,则人生境界自开,于政府也可开拓一番新气象来。