社评/蓬佩奥新冷战人去政息

旺报社评

美国总统拜登宣誓就职川普政府走进历史后,前国务卿蓬佩奥主导的中美新冷战将受到检验。《纽约时报》以「史上最糟糕国务卿」为标题总结蓬佩奥的外交表现,认为伊朗离制造核弹更近一步;北韩拥有的核武川普刚上台时更多;与欧洲主要领导人、联合国以及其他外交和经济联盟的关系更糟糕;许多职业外交官认为,与4年前相比,美国在促进世界民主和人权方面的地位下降。

冷战国家厌倦再当大国棋子

蓬佩奥毕业于西点军校,又有哈佛大学法律博士学位,文武兼备,却以军事思维面对世界,以嘲弄、施压推动外交,而非说服。他出任国务卿后,根据自己的历史观世界观建构的冷战想像与战略将难以为继。他支持台湾、挺民进党政府,但卸任前称大陆可以学习台湾,成为「自由中国」,可能让民进党政府哭笑不得,绿营支持者恐怕也敬谢不敏

去年蓬佩奥选在尼克森纪念图书馆发表演讲,宣告1971年尼克森开启的对华接触政策已经失败、美中对抗是「自由世界与暴政之间的战争」,西方媒体将这篇演讲定位为21世纪的「新冷战宣言」。英国《金融时报政治评论员斯蒂芬斯认为,蓬佩奥完全不了解冷战历史,当初尼克森的特使季辛吉现实主义者,倡议实用外交不受价值观干扰。当时美国并没有要改变中国的政治体制,而是要「联中制苏」,孤立苏联

蓬佩奥访问捷克、斯洛维尼亚、奥地利、波兰四国时大力批评中国,指中国比苏联更信奉马克思列宁主义,威胁也远甚当年。他希望唤起当年冷战第一线国家痛苦的回忆与恐惧,加入美国的反中阵营。但蓬佩奥忘了,美苏冷战的最大受害者恰恰是这些国家,当地民众厌倦被大国当作地缘政治的棋子,也绝不希望再有新冷战的发生,果然无人附和。

他对于美国如何赢得冷战也有很大的误解,自然就不会提出真正有效对抗中共政权的策略,反而赔上美国的信誉与国力。他跟川普一样都十分推崇赢得美苏冷战的雷根总统,但是对于雷根如何赢得冷战却有错误的认知。

蓬佩奥及许多美国人认为,美国赢得冷战,是因为在军事及意识型态上打败苏联,却忽略了雷根强硬作风的背后,其实也有软的两手策略。嘴上骂苏联是「邪恶帝国」,但持续扩大双边接触,重启经贸合作;在军事上施压,但也推动裁减核武。

利用冷战思维行威权复辟

雷根是坚定的反核武主义者,他的政府普遍相信,核子武器国际政治、军事上有效,但他独排众议,相信裁减核武符合现实且值得做。他允许西欧与苏联东欧集团经贸合作,默许西欧盟友和平运动的推动。雷根对和平的追求迎来戈巴契夫善意的回应,除同意限武合作外,对东欧共党国家的控制也大幅放宽,允许东欧共党国家走自己的路,为日后的民主化奠定基础。

在意识型态竞争方面,许多人就像美国日裔学者福山一样,认为是西方的自由民主赢得意识型态的胜利,历史走入终结。但是有学者研究发现,打败共产主义的是全球主义。苏联的知识分子与年轻人在长久的封闭与压抑下渴望与世界接轨,苏联官方的社会写实主义美学再也不能满足他们,他们欣赏羡慕西方丰富多元开放的文化活力。有学者说,马列主义的敌人不是亚当‧史密斯或者汤马斯杰佛逊,而是约翰‧蓝侬牛仔裤

在经济上,雷根经济学给1980年代的美国带来一片荣景。苏联由于产业结构不均衡发展、对外战争的拖累以及国际能源价格的波动,造成国内物资短缺,生活水准下降,人民更加向往西方世界。

蓬佩奥未能揣摩领会雷根刚柔相济、软硬并施、内外兼修的灵活与远见,不去了解世界格局的变化,不去负起领导国际社会、交好盟邦的责任,不去研究中国复兴的动力与成就,只是一味地张牙舞爪,自然最后一事无成。

新任总统拜登是老成持重的政治人物,他会保持对中国的戒心与压制,但绝不会像蓬佩奥大张旗鼓地叫嚷着新冷战,国际现实也不允许,蓬佩奥启动的新冷战人去政息,台湾要赶快醒过来,更不可以放任执政者利用冷战思维进行威权复辟。