社宅最多只能住12年 高市議員提議70年「使用權住宅」

郭建盟吁政府采用「安居70」新住宅政策，将社宅使用权拉长到70年，供民众以优付条件购买，换屋时并由政府原价折抵购回，卖给下一名排队承购的市民。图／郭建盟办公室提供

准总统赖清德延续蔡英文总统社宅政策，未来社宅将以百万户为目标，但高雄市议员郭建盟今在总质询指出，房价居高不下，社宅中签率低，非弱势者最多只能住6年，安居梦想遥不可及，他吁政府采用「安居70」新住宅政策，将社宅使用权拉长到70年，供民众以优付条件购买，换屋时并由政府原价折抵购回，卖给下一名排队承购的市民，达到永续利用，政府零负担且不会债留子孙。

「社宅低租金，弱势者最多住6年，期满后怎么办」，郭建盟对此不仅在总质询抛出「安居70」主张，且在街头竖看板宣达，希望弭平现行社宅政策缺口。

郭说明「安居70 」政策的运作模式，先由市府订定自治条例，以3成权利金专案将市地提供住都中心盖安居宅，赋予70 年使用权，2成自备款及8成的优惠贷款条件，卖给无自用住宅的市民，住户70年内若因经济改善想换屋，住都中心得依原价折算使用权剩余年限回购，再卖给下一人，循环使用。这类安居宅一律保证收购，不得转让第3人，买受人可以使用权向银行羁押贷款，降低银行放款时的呆帐风险。

郭建盟举例，现行营造成本每坪约17万元，安居宅70年土地使用权利金以市价3成计算、每坪约均摊2万元，等于兴建成本每坪约19万元。依此计算，28坪的3房产品总价为532 万元，民众自备2成价金，另8成使用青安优惠贷款30年，月缴本息约1万4077 元，占一名月入 5 万元的外送员薪资不到28％。民众住12年后若想换屋，住都中心可以440.8万元折扺回购，对青年世代来说，这项安居宅政策进可攻、退可守，能大幅减降房贷负担。

郭建盟说，目前国内的社宅预算全由中央负担，只要中央停拨预算，社宅兴建就可能中断。但安居宅的兴建费由使用者负担，同时依法缴交地租与3成地上权权利金，不会债留子孙。

他说，从蔡总统到准总统赖清德的社宅政策，都以6年为期的出租措施短期安置民众居住需求。但全国房价所得比已创9.86新高，民众购屋困难，社宅租屋政策又消极地将青年留置在「租屋」端，购屋梦想更遥不可及。而「安居70」政策可协助青年取得70年房宅使用权，满足期待安定的居住需求，是台湾解决现阶段居住正义问题的重要出路。

陈其迈表示，使用权住宅的构想非常好，是全新观念，目前仍需时间研究资本市场与整体房市，讨论如何落实保障居住权，会在3个月内召集各单位做政策全盘检视，讨论是否有盲点、推动方针和情境模拟，也会检视市府自有财源，能否摊提70年的住宅兴建与运作，使用权住宅只能由住都中心买回，房价不会变动，使用权价值只会下降，能有效抑制房价上升，对居住正义有绝对正面帮助。

针对3成权利金提供住都中心盖安居宅，财政局长陈勇胜表示，若该政策通过，财政局土地的地上权设定是可行；都发局长吴文彦表示，若资金与政策支持，盖房没有疑虑；法制局长王世芳表示，使用权宅并非租赁关系，不会有民法限制使用期限的问题，且使用权为债权、非物权，期限可至70年也不可在市面流通。

郭建盟吁政府采用「安居70」新住宅政策，将社宅使用权拉长到70年，供民众以优付条件购买，换屋时并由政府原价折抵购回，卖给下一名排队承购的市民。图／翻摄自高雄市议会直播

郭建盟吁政府采用「安居70」新住宅政策，将社宅使用权拉长到70年，供民众以优付条件购买，换屋时并由政府原价折抵购回，卖给下一名排队承购的市民。图／郭建盟办公室提供

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