时论广场》美伊以新三角平衡（张慧英）

美国拜登政府近日与中俄等强权和伊朗，谈判重返伊核协议之际，美国防部长奥斯汀（中）11日首度访问以色列，会晤以国防长甘茨。（美联社）

为解决川普留下的伊朗核武僵局，美国总统拜登打算放软作法，撤销部分对伊朗的制裁，换取伊朗重新遵守核协议。结果，刚进行了第一轮非直接对话，11日伊朗的核子设施就遭破坏引发大爆炸，以色列多家媒体报导，下手的是以色列情报机构摩萨德。很明显，美国想和伊朗破冰，激起了以色列的不满与阻挠。

在中东，最仇视以色列的国家是伊朗，最有可能建立核武威胁的也是伊朗，加上多次在其他国家进行代理战争，伊朗不但被以色列视为头号敌人，也持续和沙乌地阿拉伯等国进行什叶与逊尼两派的对抗。川普为了争取国内福音派选票，撕毁与伊朗的限核协议，追加超过1500项制裁，还在各方面力挺以色列，包括承认耶路萨冷为以国首都，说服阿联、巴林与以色列建交，沙国对此也乐观其成。

当时的战线，是美国、以色列与以沙国为首的逊尼派联手打压伊朗，伊朗一怒而重启核发展。川普的算盘是用制裁打击伊朗，由以色列出手破坏伊朗核计划。2020年11月伊朗顶级核武专家遇袭身亡，便是其中一例。但现在美国换了总统，拜登想改变美、伊愈来愈恶化的对峙，并劝服伊朗重回限核协议中，免得中东出现第二个北韩，但以色列这下可不爽了。伊朗核设施大爆炸当天，美国国防部长奥斯汀正在以色列访问，这下要怎么说服伊朗和西方谈协议，可要伤脑筋了，因为伊朗决策高层断没有被如此羞辱后还进行和谈的空间。

以色列的不满，在于原本受到严厉压制的伊朗，可能因为和西方关系缓和而恢复经济，继续把影响力延伸到中东各地。而在另一方面，以色列总理纳坦雅胡近年来一直陷于政治泥沼中，贪渎官司缠身，以致于2年内办了4次大选，政府一直摇摇欲坠。3月大选纳坦雅胡的政党联盟虽然领先，但还是难以组成稳定的执政多数。如果再次大选、再次无法形成多数执政联盟、再次让纳坦雅胡看守，那他会成为政治僵局中最大的获利者。比起政局的一片混乱，纳坦雅胡至少在施打新冠疫苗和外交突破方面是有成绩的，美国如果和伊朗改善关系，以色列牵制伊朗的价值就会下降一些，这不是以色列乐见的。

美伊能否化解紧张，还要看伊朗的内部路线。2018年川普突然翻脸撕毁协议，让伊朗面子里子尽失，执行对美和解政策的高层官员，当然都必须灰头土脸地把这个罪责担起来。因此，现在伊朗内部鹰派气势高涨，鸽派早已躲到角落里反省去了。美国再想来重新谈一谈，面对的会是一个态度更强硬、要求更多、让步更少、对美国也更不信任的伊朗。现在的重新接触，伊朗就不肯和美国直接谈，而是透过参与核协议的英、德、法、俄和大陆传话。而这一根刚递出来的橄榄枝，却被以色列给炸焦了。

川普的外交政策像蛮牛般乱冲，常意外开创出新的空间，但也常让问题更加复杂。拜登新总统上台，可以重新和伊朗接头，把川普的制裁作为讨价还价的筹码。不过他也要在川普留下的美伊恶劣氛围下操作，并且维持原有的美、以、沙策略联盟不致分裂离心。问题是，现实已变，想回到过去绝无可能，只能设法寻找一个比现在好的将来，不过未必找得到。