纾解农怨需要完整配套
前些日子的豪大雨苏花公路再度因坍方造成交通中断，也立即影响到花莲当地农产品正常的对外运输。为避免农民血本无归，当地大学生和民间团体自动发起「一人一菜坐火车助农民」行动，希望多少能帮助农民疏解产销困境，也获得若干回响。结果却引起当地部分农民的反弹，认为此举反而会造成中盘商的裹足不前，导致产地蔬菜价格的崩盘。持平而论，现在的大学生愿意离开电脑桌走到户外来关心农民及其他弱势团体的生计，立意良善，相当值得社会大众给予掌声，也才能鼓励更多的宅男宅女关心周遭的事务，一扫年青人对社会冷漠与给人草莓族的刻板印象。
而采取一人一菜的运送方式其实效果有限（凸显问题意义较大），也衍生出许多原先所没有想到的问题包括：如何选择运送对象农产品（雨露均霑）、如何处理后续接驳事宜、道德风险、避免挡人财路等等，相信这些都不是未出社会的在校生所能事前设想周到的，情有可原，就像农民深受其苦的中间剥削问题存在已久，表面看起来单纯其中利益纠葛盘根错节，蓝绿无论谁执政，都只是喊喊口号而已，从不敢真正大刀阔斧，让农业产销制度回归正轨，农民辛苦耕作可以有些许回馈，也才会有后续年青人愿意投入农业生产行列；何况一旦涉入政党竞争往往让问题变的复杂化，反模糊了原意和政府应承担的责任。
花莲好山好水所生产出来的农产品普遍受到消费者的喜好和信赖，但受制于地形与交通限制，对外运输常因天然灾害受阻，此次并非首例（也不会是最后一次），当地农民几乎年年受苦却也只能默默承受。尤其受到全球气候变迁影响极端气候（如强台、豪雨、干旱、飓风、洪水等）发生的频度暨强度升高，现在不必遇到台风只要下场豪雨对外联络公路就很容易坍方，交通被迫中断的频率也越来越高，而这正是气候变迁对农业影响的典型案例之一。农政机关虽然再三强调已妥适因应气候变迁对农（渔）产带来的重大影响，但对于花莲农（渔）业面临的经常性运输风险政府相关单位却没有整套的因应对策与标准流程，让农民终日提心吊胆，民怨自然不止。
在台湾极端气候的影响已经陆续显现，不只花莲其他农业县市也面临相同的困境，农业经营风险不断升高，也降低年青人务农的意愿。有鉴于此政府主管机关应该要尽速邀集学者专家、地方政府、农业界代表、冷冻冷藏工会、贩运商、交通运输团体、军方、气象局人员等共同来研商拟定妥善的紧急应变措施以及标准流程（包括：启动标准认定、各单位的任务编组、横向纵向的协调整合、经费编列运用等），平时就要召集相关人员加强演练积极磨合找出缺失不断改进，一旦遭遇到天灾时政府相关单位即可立即启动应变措施，各司其职，将灾害损害降到最低，也让民众对政府执政效能产生信心。
随着国内经济结构转变，农业或许在台湾已经不再是主流的经济来源，但却是影响民生的重要产业以及足以撼动政权的关键族群。政府若能未雨绸缪对该产业投入更多的关注，用心制定出完善的农产预警暨应变机制，并积极主动实践，以实际绩效来争取人民的支持，相信可以让目前民调低迷的执政者重新获得人民的掌声！
●作者李武忠，新北市，博，经济系教授。本文为网友投稿，言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net