数位转型的智慧城市

数据中心汇整疫情即时资讯,透过仪表板呈现,帮助市府掌握现况、进行决策。(图为台北市资讯局局长新科)(摄影蔡耀征

台北市积极迈向智慧城市,除了将数位基础建设市民生活密切结合,台北市政府2020年更成立「大数据中心」,综合各局处专业资料,汇整出视觉化资讯仪表板、数据分析报告,提供市府以此掌握城市脉动调整政策方向,透过资料驱动城市治理。

数位基础建设以民为本

「城市『数位转型』的核心概念,是如何将『电子化政府』过渡到『以市民服务为中心的政府』,其中数位基础建设的发展相当重要。」台北市资讯局局长吕新科举例,像是城市无线网路「Taipei Free」的可存取性,随着行动网路的普及,Taipei Free的建置原则从原先的全面覆盖,调整成公共场域焦点覆盖,不但让来访的外国游客仍有便利的网路服务,亦能担任补充、替代的角色,优化市民的网路存取,达到更高品质的网路体验。

而另一个例子「市民服务大平台」,提供线上虚拟柜台,在民众的授权下,透过系统介接,让不同单位能够相互串联佐证,简化相关证件书证誊本等附属文件的申办过程,不仅便民,也提升市政服务效率。「『台北通TaipeiPASS』则是以市民为主体的身分认证中心,让服务做到个人化。」吕新科说,台北市以资讯科技驱动城市发展的目标,即是以智慧方案解决市民需求,打造贴近生活的智慧化服务型政府。

大数据分析提升施政效能

除了提供便民的智慧城市服务,政府亦可利用智慧且科学方式,同步提升城市治理效能。「大数据中心」成立之际正巧遇到新冠肺炎疫情,为总览台北的疫情状况,大数据中心整合国内外相关疫情资料、防疫物资库存、公有场馆人流等相关数据,将地理空间资讯视觉化,建置「新冠肺炎仪表板」、「实联制场馆仪表板」,作为市府团队的决策参考,像是借由各区药局口罩即时库存量,了解不同据点的分配、需求,作为口罩贩卖机设置地点的依据。

疫情肆虐下,举办大型活动的同时如何兼顾防疫,对市府而言更是一大挑战。大数据中心主任林芃君说:「像是2021台北跨年晚会,市府除了祭出人数总量管制,同时采用台北通等实施实联制入场。为确保入场扫描的系统稳定度,我们事前进行多次压力测试,并与电信业者合作,推估活动现场周边人数,提供跨年晚会指挥官以最科学的方式掌握即时状况、进行决策。」林芃君也补充,实联制入场系统观测公有场所的人流,民众个资都加密封存在机房,并符合中央政府规范28 天后即自动销毁,不但降低场馆管理成本,也提供人流资讯,未来市政分析或决策时如有需要,可作为参考依据。

资料安全落实数位平权

政府在落实数位权利、达到数位平权的同时,也要兼顾民众个资安全。台北市政府2020 年底成立「台北市政府资料治理委员会」,市府各局处与大数据中心在进行相关资料搜集、汇整、使用的过程中,凡涉及资料保护、敏感个资议题,皆需提案送至委员会讨论,以确保跨机关资料交换运用时,能符合《个人资料保护法》、《资通安全管理法》等法规及公益性、必要性。林芃君说,资料治理委员会的成立,除了提升资料活用,亦保障个人隐私安全,降低民众对于数位服务的疑虑。

「一项科技代表一个世代,世代科技的提升,会为台北带来许多启动因子。」吕新科说,市府未来将着重在布建5G 专网,优化市民上网服务,同时建立医疗、行政专网,以提升医疗、施政服务,并更加严密地抵抗骇客入侵;完善布建各专项系统,让服务由点扩大至整个城市网络,打造便利安全的宜居城市。亦可结合VR、360 度摄影等沉浸式装置,透过高频宽、低延迟,让民众甚至可以在远端观赏棒球赛,开创人民最有感的智慧城市。

《台北画刊6月号641期》