观念平台－资讯不对称、慈善公益与区块链应用

在投资、财务理论中，「资讯不对称（Information Asymmetry）」通常是指经营团队相较于投资者（或潜在投资者）掌握较多公司经营的讯息。因此，在具有效率的资本市场，如果其他条件相近，资讯愈「透明」的公司，愈容易获得投资人的青睐。若把焦点转到慈善公益，将可发现类似的「资讯不对称」问题。透明揭露捐款用途、有效应用善款的慈善团体，长期而言，理应获得较多的捐款，发挥较大影响力。这个概念容易理解，但是在实务运作上仍有几个问题。

首先，由谁来监督、确认揭露的捐款用途，监督者具有公信力吗？其次，当所捐款项进入「大水库」，该如何稽核各项资金支出、对应不同专案的执行，则是另一个繁琐的问题。再者，捐款者无法确保慈善机构是否信守募款时的承诺，也难以评估执行效率。

对上市柜企业而言，财报有明确的会计原则，并透过大型会计事务所定期稽核。企业为提升股东价值，愿意支付高额的会计签证费用。然而，慈善机构没有「提升股东价值」的驱动力，为了节省成本，通常选择公信力较低的小型会计事务所，相对缺乏严谨的外部审计。此外，慈善机构每期揭露的资讯内容不尽相同，难以简化为营收数字与每股盈余，捐款者不易判断善款的使用效率。

前述问题，若透过区块链（Blockchain）技术，将有机会获得解决。回到区块链的技术特性，可将其想像成是由许多伺服器（或称「节点」）所组成的分散式系统。伺服器经由网路连结，并透过演算法加密，将已经发生的纪录封包在区块中。每个被加密封包的区块，会被扩散同步到系统内所有的节点。新形成的区块，将会被串接在现有资料区块后，并赋予时间注记。经区块链技术形成的资料纪录，若建置在公有链上，可视作一个公开、具保密性、分散式（去中心化）、难以窜改的大型帐本。

若应用区块链技术处理慈善捐款，至少有以下三个优点：

1、具有公信力、难以窜改；2、资金用途容易溯源；3、结合「智能合约（Smart Contract）」设计，可自动执行事先规划好的工作、履行承诺，提升营运效率。结合前述区块链的技术特性，只要能够将资金流向正确记录上链，资料将难以窜改，慈善机构可透过较低成本，获得类似大型会计事务所的签证效果。

此外，每笔资金用途若能完整上链，则类似食品溯源，捐款流向以及各专案拨款的对象都可查询。若系统设计中具有通讯功能，甚至可配合捐款者要求，在资金送抵特定对象或达成目标时自动发出邮件，通知捐款者，提供较完整、即时的资讯回馈。

除了提升资讯透明度与公信力，在慈善公益的应用上，区块链技术还有另一项特色：保密性。区块链技术透过点对点加密，可对应使用情境，进行不同的匿名模式设定（例如双向匿名或者单向匿名），对于某些较敏感的捐助专案，可顾及受款人的隐私，也能让资金流向保持透明。

既然区块链技术在慈善公益的应用上有诸多优势，为什么主流慈善公益机构尚未导入？本文认为可归纳为以下三点：1、捐款大众缺乏对区块链技术的了解、2、慈善机构欠缺具有相关技术知识的人才，3、金流与资讯流可能脱钩。第一点与第二点可能互为因果；如果捐款者大多并不了解区块链，慈善机构将缺乏建置系统的诱因。在此情况下，慈善机构不会积极引入具有相关知识的人才，难以跟系统开发者沟通。第三点是金流若无法紧密结合资讯流，即使导入区块链系统，仍有两者脱钩的风险（金流没有完整或正确转换成资讯流）。

基于以上说明，再回顾近年海内外的相关慈善公益运作，可获得间接佐证。几个比较知名的区块链慈善公益应用，都是由兼具资讯流与金流服务的企业提出。例如2016年阿里巴巴旗下的蚂蚁金服，结合支付宝的金流服务，与外部慈善基金会合作，透过区块链技术筹措公益善款。国际大型虚拟货币交易所币安成立慈善基金会，在今年全球疫情爆发后，与Integro基金会共同募集约100万美元的虚拟货币，用于购置、捐赠医疗级口罩。

首先，不论蚂蚁金服或币安，它们的使用者都已熟悉数位金融服务。币安的客户更了解区块链技术的特性，自然较易接受采用区块链技术的慈善公益募款。其次，支付宝的系统可自动记录金流，大幅降低金流与资讯流脱钩的风险；至于币安所募集的虚拟货币，金流本身就是资讯流。

总结以上观察，结合数位金融服务在台逐步普及，本文认为金融机构最有机会推动区块链在慈善公益的应用。金融机构具有广大客户群，擅长整合金流与资讯流。金融机构也受到主管机关的严格监管，民众信任度高。再加上金融机构有资讯开发单位，具有了解金融科技的技术人才。若由金融机构主导，协助慈善公益机构数位转型，建置以区块链技术为核心的运作机制，应可有效降低资讯不对称的疑虑，扩大公益募款的能量。