四大贸易要务 待拜登解决

拜登四大贸易要务　●美国总统当选人拜登即将在明年1月20日宣誓就职。图／路透

美国总统当选人拜登即将在明年1月20日宣誓就职，专家认为，拜登上任后的贸易优先要务将包括解决世界贸易组织（WTO）领导人争议、取消钢铝关税、紧急召开G20会议应对疫情危机，并设法让贸易促进授权法（TPA）在国会再度闯关成功。

川普政府日前以奈及利亚前财长伊卫拉（Ngozi Okonjo-Iweala） 贸易经验不足为由，反对她出任世贸秘书长职务，令美国成为会员国中唯一不同意此人事安排的国家。

世贸秘书长遴选通常采共识决，这意味着拜登若支持伊卫拉，便可解决领导人悬缺僵局。

但美国可能为了降低中国在世贸的影响力而支持另一位候选人，也就是韩国产业通商资源部部长俞明希（Yoo Myung-Hee）。原因在于世贸讲究权力平衡，若秘书长由亚洲代表俞明希拿下，那中国便无法推派副秘书长人选。拜登方面婉拒回应，但承诺将与其他国家在此事合作。

川普政府日前开征钢铝关税，导致进口成本暴增，自家制造业反倒受害。美国已豁免澳洲、墨西哥与韩国等国钢铁关税，但盟国日本与欧盟仍深受其害。

专家指出，拜登若能在执政初期撤销钢铝关税，有助改善美国与贸易伙伴关系，特别是欧盟，毕竟双方未来在贸易方面仍有许多难关须克服，空巴与波音补贴争议便是其一。

另一方面，贸易促进授权法2021年年中将到期，此法授与美国行政部门加速与外国贸易谈判的权力。

国会两党对于贸易协议如何规范劳工权益与环境保护存在歧异，若参院最后由共和党拿下，那该法能否展延恐增添变数。拜登须设法让此法再度过关，否则英美进行中的贸易谈判恐受影响。

民主党多位前官员呼吁，拜登应于明年初召开G20紧急会议，邀请多国领袖商讨如何帮助经济度过疫情危机，同时一起承诺援助发展中国家。专家认为，这也是拜登与中国领导人非官方会面的大好机会。