私人土地公众通行争议多 诉诸法院求公道

私人土地公众通行争议多，最后双方往往诉诸法院求公道。（示意图／巫静婷摄）

私有土地内有公用地役关系之现有巷道及既成道路，容易酿成地主与民众纠纷不断，双方往往寻求法院主持公道，建筑师认为，这2种道路名词其实都具公众通行义务，概念相同，认定标准差异，最后还是得回归道路主管机关认定，非民众说得算。

苗栗县建筑师公会理事长叶启明指出，现有巷道是通称，早期法规用语使用「既成道路」，其实都具公众通行意义，建管系统依据公共交通概念办理，无论现有巷道或既成道路都需经过县府指定，没有指定，只是现况有人在走，地主仍保有充分所有权，就算被指定也能提出异议，最终大多交由法院判定。

法界人士认为，私有产权与公共利益冲突案例层出不穷，实务上虽然产权属于私人，但历史因素民众走习惯了，道路便拥有公用地役关系，在这情况下，往往被认定为既成道路，造成土地所有人的所有权限缩，而其中关键在于有没有被地方公所列管，可从道路有没有被公所铺柏油等管理维护初步判断。

许多地主主张权益会在公所还没列管前赶紧封路，若居民没有立即反应，2、3年后才主张公众通行，法庭上难构成既成道路的必要性，地主也需注意一但被指定为现有巷道或既成道路，原本道路多宽就是多宽，不能主张私权而缩减；若原本路幅就仅供机车通行，民众亦不能无限上纲，要求地主所有权退缩让车子也能过。