宋兆文／美重启「第一舰队」 剑指中共海军
美军成立第一舰队
美国海军部长肯尼斯·布雷斯韦特（Kenneth Braithwaite）2日正式宣布，将在西太平洋和东印度洋区域成立第一舰队（U.S. 1st Fleet），由印太司令部指挥的太平洋舰队负责管辖，与第七舰队共组成「印度-太平洋」地区的核心战力。
▲美国第七舰队伯克级神盾驱逐舰贝瑞号（USS Barry DDG-52），穿越台湾海峡。（图／翻摄美国第七舰队脸书） 消息传来引起国际广泛注意，对中共当局而言，此举是美国以实际有效海上兵力，长年派驻西太平洋和东印度洋区域，结合印度与澳洲海军，遏止中国海军日益扩张，与张牙舞爪式的军事威胁。美国海军部宣称：「这将使我们的盟友和伙伴对我们在该地区的承诺感到放心，同时确保任何潜在对手都知道我们致力于守护法治和海洋自由。」
迅速扩张的中共海军
中共海军成立1949年，先后参与第二次国共内战、西沙海战、赤瓜礁海战等多次军事作战。中共海军自建军后数十年间，主要负责近海防御工作，进入21世纪后发展迅速，开始积极建构一支近海防御与远洋护卫能力兼备的蓝水海军。中共海军现役军人约29万人，船舰500余艘，包括2艘航母、7艘船坞登陆舰、33艘驱逐舰、104艘护卫舰、74艘潜艇，海军航空兵则拥有各型军机700余架。解放军海军现役舰艇数量位居世界第一，现役舰艇总吨位位居世界第二，是亚太地区最大规模的海上武装力量，被认为是世界上综合实力仅次于美国海军的第二强海上军事力量。
▲中国人民解放军海军。（图／翻摄自人民海军）
近15年来中共海军活动，以突破第一岛链，航向东太平洋，拓展战略空间为第一要务，美国虽然在军事科技上仍然大幅领先中共，但是中共挟其强大舰艇制造能量，在数量优势上急起直追，在美国东太平洋门户上，造成美国国防安全上的压力，美国海军部长肯尼斯·布雷斯韦特宣布恢复第一舰队，并不是美国临时起意，而是深思熟虑，经过周详策画后做出的决定。
强大海军影响美国外交政策
美国海军是美军强大军种，负责管理所有与海军有关的事务。其职责为：「配备、训练和武装一支有能力赢得战争、阻止入侵和保证海域自由的海军战斗部队。」美国海军目前有近500,000现役和预备役海军军人、295艘现役大小军舰。美国海军有强大空中部队，从二战起到韩战、越战、一次与二次波斯湾战争到世界各地小型武装冲突等，都是由航母舰载机，担纲制空作战与对地对海攻击，战功赫赫，是世界上战斗经验最丰富的空中部队，拥有超过3,700架各型军机，包括F/A-18E/F超级大黄蜂式打击战斗机，以及SH-60海鹰直升机等，是全球第四大的空战部队，仅次于美国空军、中国军空军、俄罗斯空军。
▲美国海军「美利坚号」两栖突击舰。（图／翻摄美国太平洋舰队）
美国海军在全球例如东亚、南欧以及中东等地都有着相当规模的部署，并有能力将力量投射到全球沿海地区，参与和平维护和区域战争，在美国外交和防御政策中扮演积极的角色。虽然冷战后规模略微缩减，但美国海军依然在技术发展方面投下巨资。美国仅现役海军舰只的吨位就比排在其后的17国海军舰只吨位之总和还要高，多艘封存只大型航母可迅速解封投入战场，航母舰载机战斗部队素质甚高，训练严格，战力精良，优于其他国家的空军。
不容轻侮的第一舰队
如今美国欲新编第一舰队，研判将至少启封两艘大型核能航母，拥有180架各型舰载机，编制员额约4万人，其中包括12,000名海军陆战队员，以两艘航空母舰战斗群，为主要作战部队，辅以陆基航空兵、两栖部队。3至4艘飞弹的巡洋舰、18至20艘飞弹驱逐舰及护卫舰、5至6艘攻击型潜舰，以及5至8艘两栖登陆舰、20艘后勤补保舰船，和10艘汽垫船、15艘辅助舰船等。美国海军部长肯尼斯·布雷斯韦特，在11月中旬时在海军潜艇联盟的年度研讨会上就提到，中国的侵略意图越来越明显，认为美国无法单独对抗中国，必须联合太平洋地区乃至全球各国在军事和经济上相互协助，才有机会让对中国的威慑产生作用；接着提出在印太地区部署新海军舰队的想法，表示不能单靠在日本的第七舰队执行任务，必须寻求新加坡、印度等盟友展开合作。美国认为，现在到了以多国联盟方式，遏止围堵中共军力的大幅扩张，新编第一舰队，结合印度与澳洲海军，在印度洋形成一支不可轻侮的现代化战力，并与在太平洋的第七舰队，相互呼应，更以在科技上的优势，配合在兵力上的充实，这不仅能遏止中共海军扩张，更对中共整体国防上产生实质威胁。
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