孙荣富／蔡就职：原住民「草莽与粗犷」 赤裸歧视语
文／孙荣富
第一位流有原住民族血液的台湾女总统蔡英文的520演说，如何看待原住民族的议题，从其文字的内容、使用及序位，应能探究出演讲者一些的想法与见解。
以下就从蔡英文总统关于原住民族的谈话，来分析蔡英文总统欲传达的讯息：
一、在蔡英文总统就职演说全文6,091个字里，关于原住民族的讲稿篇幅计有160个字，约占2.62%，在这160个字里共提到4次「原住民族」，约占2.5%；截至2016年4月，台湾原住民族总人口数为54万8,548人，占台湾人口总数的2.33%，从这些数据的比较，蔡英文总统就职演说关于原住民族的篇幅比重，约相当于原住民族实际人口份额，或许也反映出：蔡英文总统其实未对「原住民族」特别加强重视，仍视其为一个低度的公共议题。
二、在蔡英文总统就职演说的五大骨干主题里，原住民族议题并未单独列为第六大支柱型议题，而是在第三序位「社会的公平与正义」的框架之下谈论原住民族议题，或许可解读：原住民族的政策位阶尚停留在一个次级议题。
三、在「社会的公平与正义」部分，原住民族议题列在文末。讲稿里提及：「同样在公平正义的议题上，我会秉持相同的原则，来面对原住民族的议题。今天的就职典礼，原住民族的小朋友在唱国歌之前，先唱了他们部落传统的古调。这象征了，我们不敢忘记，这个岛上先来后到的顺序。」这表示，在所有公平正义的相关议题里，原住民族并不是最优先的；而「先来后到」也就是「原住民族先存在于国家」这项政策优位原则，恐怕也只是政治上的象征性符号罢。
四、演说中提到：「新政府会用道歉的态度，来面对原住民族相关议题，重建原民史观，逐步推动自治，复育语言文化，提升生活照顾…」。要思考的是，「道歉」是「态度」并不是「原则」；重建原民史观，「谁」来重建？逐步推动自治，也未明确拟有时间表？复育语言文化、提升生活照顾，虽是值得肯定的正面积极的目标作为，但必须能够具体落实，才不会沦为空头宣示。
从蔡英文总统就职演讲稿中可以看到，原住民族史观、原住民族自治、妥善照护原住民族生活…等重大政策课题，并未因为第三次轮政后而消失，反而需要蔡英文政府着手处理及解决。
事实上，原住民族的许多刻板印象，在过去马政府时代不仅没有淡化反而被深化。蔡英文总统就职典礼上，该司仪视原住民族文化为「草莽与粗犷」的失言说，就是一种赤裸裸的歧视语言。
未来如何面对与解决，不仅新政府支持者在看，相信全台湾人民也在看，等着看蔡英文政府拿出具体行动做法，而不是徒具形式主义的华丽词藻。
●作者孙荣富，国会办公室研究员，以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net