台大医院工会争松绑出国审查　北院判劳方败诉：须规划备用人力

▲台大医院企业工会提告要求院方废除管控医护人员出国措施，先前到台北地院开庭，曾在法院外呼口号表达诉求。（资料照／记者黄哲民摄）

记者黄哲民／台北报导

台大医院去年（2023年）以院长信发布公告，通令全院暂缓3个月内所有出国申请、以因应医院评鉴工作，造成许多既定旅游计划与食宿安排被迫喊卡，引发所属医护人员反弹，透过工会提告要求院方废除审查员工申请出国的内规、松绑对于隐私和迁徙自由的限制，台北地院今（16日）判工会败诉，可上诉。

判决理由指出，《劳动基准法》立法目的为兼顾「加强劳雇关系，促进社会与经济发展」，另依司法院大法官解释与最高行政法院相关判决意旨，劳工行使特别休假排定权，不应全然向劳方倾斜以致明显失衡，否则不仅增加资方营运困难，也危及劳资和谐。

法官认为，医疗机构在社会出现重大灾害、紧急突发状况时，须依法遵从主管机关指挥，动员医疗人力、资源提供医疗服务，具有鲜明的社会公益性质，台大医院为国内指标性的教学医学中心，肩负国内灾难医疗救援工作，重要性自不待言。

▲台大医院外观 。（图／记者屠惠刚摄）

因此，台大医院抗辩必须对所属员工行踪有所了解，才能第一时间最快速、有效率调度运用医疗人力，法官认同「实属有据」，台大医院主张为保持充足备勤人力，要求员工利用休假出国须事先申报，法官也认同「尚属合理」。

台大医院企业工会主张院方不应审查劳工自由安排休假方式、否则侵犯《宪法》保障人民居住迁徙自由。法官指出，台大医院没禁止所属人员出国，也没因员工要出国而不准休假，而是要求出国须先申请，目的是维护医院预先规划人力、遇到紧急情况仍可正常运作，「尚符必要及合理性」，据此判决工会败诉，可上诉。

台大医院企业工会今由工会秘书长邱宇弘等人代表到庭聆判，难掩失望之情。工会发布声明稿，对判决结果表示遗憾，认为医护人员长期处于高压高工时的血汗劳动环境，更被医院雇主甚至国家以「医疗业务特殊性」为由，对人身自由设下重重枷锁，使医护人员有如次等公民。

工会声明指出，本案源于院方去年4月17日，以院长信的形式突然发布公告，暂缓去年5月到7月一切出国申请，理由是筹备紧接而来的医院评鉴、人力吃紧，此举形同对全院员工颁布「出国禁令」。

但医护人员因业务特性，往往半年前甚至1年前，就须预先排定休假出国日期并通过院方审查，却遭院方临时喊卡，已订好的机票与食宿行程一夕泡汤，后虽因舆论哗然、台大医院收回这项禁令，仍维持对所属员工出国的审查管控机制。

依台大医院《员工申请出国应行注意事项》，全院员工须于出国前，载明出国地点、时间等细节，申请院方审查通过才可请假成行，否则将被提送院内考绩委员会惩处，影响考绩、年终与升迁。

工会声明指出，本案诉求就是撤销上述《注意事项》审查条款，是国内首件由工会向医院雇主提告案例，具有反抗雇主恣意践踏劳工权利、终结医疗产业长年陋习等重要意义，可惜北院一审判决未能雪中送炭，可能会使同样订有出国审查机制的众多公私立医院更加有恃无恐。

工会声明强调会上诉，捍卫医护人员自主休假权利、拒绝再遭不当的出国审查管控机制践踏，并期盼促进我国医疗体系安稳健全的长远发展。

台大医院企业工会去年底提起本件诉讼，今年（2024年）1月底北院首度开庭，工会揪团到法院外高呼「医护斩枷锁、行动要自由」等口号，要求医院雇主尊重医护人员迁徙自由与安排休假的隐私权，质疑「为何国内旅游就不须先报备」、「人力荒根本是政府咎由自取」。