台湾错把疫苗当外交筹码
台湾迄今未能获得足量疫苗供国人施打，本来单纯是疫苗制造商与台湾政府之间的商业行为，现却被衍生诠释为台湾的外交问题。将原因归咎于台湾在国际间受到政治打压，这对于台湾想即时争取疫苗真的有帮助吗？
自从台湾疫情爆发，人人口中都在询问疫苗从哪来、在哪里？这几天有位住在台湾的美国朋友问我美国共和党海外部是否有在积极动作、帮忙联络美国向台湾提供疫苗。虽然我已从共和党卸职，但对于他的问题我有着很明确的回答：「这种做法并不可取，因为台湾的疫苗取得是台湾政府的责任，而非任何外国政党的责任。」
虽然台湾政府之前对新冠肺炎的因应措施普遍得到世界认可，但在疫情爆发之后政府并未重视台湾内部政党、地方政府、或个人所提出的疫苗采购提案与建议，反倒将采购疫苗的重点托付于其他国家，似乎有点本末倒置。
另一个出现在台湾的特殊「疫苗外交」现象是自2020年3月起，由于旅行中断，许多外籍人士滞留在台，台湾政府释出善意，一次又一次提供他们在台延长签证并得以延长在台的停留时间。这些外籍人士原本只是暂时来台，有的却一待就1年多。他们无须缴税，亦未加入健保制度。许多民众或许并不知道，台湾政府于2021年4月曾短暂开放所有人接种AZ疫苗，连这些短期来台的外籍人士也可以自费施打。
今年5月26日，美国在台协会郦英杰处长发出声明强调台湾的确诊者数相对少。6月2日，德国在台协会王子陶处长也发表声明指出台湾欲从德国BioNTech购买疫苗属于商业行为，而这个商业契约签订与否取决于契约双方，德国政府无力介入。为什么这些外国驻台代表要异口同声暗示台湾政府别对他们帮忙争取疫苗抱持着太大的期望？
事实上，我认为值得关注的看点在于2020年3月18日，美国在台协会和台湾外交部发表了一份联合声明中提到，美台双方会对于疫苗的研发与制造加紧合作，这个倡议不知后续发展得如何？至今似乎乏人问津。
近日台湾收到了日本捐赠的第一批AZ疫苗，虽然此类疫苗尚未在日本境内施打，但对台湾而言却如同缺水获得了一场及时雨一般。疫苗抵达当天，全台欢欣鼓舞，强力表达对于日本政府的感谢。
有鉴于美国和德国驻台代表所发出之声明，台湾政府应该厘清我们对于他国捐赠疫苗的意义与期望。会错意或过度解读，都对台湾的外交立场没有任何帮助。
尽管最近日本政府似乎频频对台湾释出善意，像是将原名为「公益财团法人交流协会」的日本驻台机构更名为「公益财团法人日本台湾交流协会」、双方政府官员在社交平台上友好互动，但日本政府实际上并未延续许多与台湾在马政府时代签下的双边合作协议细项，截至目前，日本亦未表明将帮助台湾加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）的签署，更未与台湾一同公开强化任何军事或区域安全之合作。
此外，台湾外交部在感谢日本的声明中强调了「民主国家之间互助」这个重点，这既不符合日本向非民主国家（如越南）捐赠疫苗的计划，也与日本向全球疫苗平台COVAX大笔捐款确保许多非民主国家获得疫苗的事实相违背。事实上，中华民国仅存的几个邦交国之中有一些并非民主国家。
台湾政府带头呼喊的「Health for All─Taiwan Can Help」让台湾加入世界卫生组织的口号相信大家仍耳熟能详，难道「Health for all」的all还有条件限定？必须是民主国家政体才能共享疫苗？
台湾政府未能及时获得足够数量疫苗的原因，可以简单归结为台湾政府长久以来的官僚结构导致重大决策的运行低效，这与台湾被世界卫生组织排除在外或台湾缺乏邦交国等因素并无关联。若将获得疫苗视为外交的筹码，台湾民众的疫苗接种恐怕会遥遥无期。（作者为前美国共和党亚太区主席）