唐宇新／给总统的一封信《对教师退休制度的建议信》
▲针对蔡总统表示，年金改革完成，可保25至30年财务稳定，老师有话要说。（图／记者季相儒摄）
文／唐宇新
蔡总统您好：
我是唐宇新，一名国小教师。本人对于即将于107年推行的教师退休制度（八0制以及八五制）表达强烈抗议！但我不希望以批判立场着眼问题，因此以几个基层症结『教学、行政分离』、『国安等级的校园危机』、『校园需要专任心辅人员』、『高龄退休的困扰』、『人事的投资报酬率』与您探究问题症结，也请总统针对此改革议题三思。
教师回归教学的理想尚未实现：
您提出的『教师回归教学，降低行政压力』，其实完全没有实现。改革之前请先把这个问题解决掉，恐怕才是当务之急。
我们迄今一直在教学的暇余配合著政府各单位的需求，填写着不知道为什么而写的大量表格、成果与填报资料。
说真的，要把课程做好，脱离行政不可少！我们不太清楚这些大量的表格、成果究竟能够让学生学会些什么，更难想像这些填报上去之后学生是否能从中得到实质的帮助，抑或是真实的关怀。
校园问题衍生的国安危机：
学校人力空窗问题是一直存在的问题，其衍生的问题可能会是国安危机等级，不过很少有人会去深思这个议题。像教官退出高中校园议题，高中将在有限的经费中约聘到『有心、有能力』的人来协助学校处理学生以及校园危机，恐怕就是接下来必然遇见的问题了！
可以预料到的是『未来高中只能约聘到会打电话报警的专业人士来保护学生安全』。
另外『国中小内没有校安人力编制』，在2015年北投某国小发生的校园入侵杀童案这样的事件发生后，校园死角与这问题就这么曝了光，我们教学现场得到的却只有哀悼与加装电眼来解决问题。 校园危安问题依旧存在，即使校园约聘了保全，在保全到场处理问题之前，仍是必须由中小学的老师、行政面对这样的高风险危机。
更何况保全到场做的事情，可能老师都已经做了，也就是『报警处理』！
▲国中小内没有校安人力编制，产生治安隐忧。
小型学校没有专任心辅人员
学生问题层出不穷，这恐怕是 总统难以想像的问题，其关键的征结点也包含了令现场中小学教师濒临崩溃的『问题家长』以及『学生心辅问题』。现今校园的心辅人员多由教师兼任组长或职缺，除了特教生外，面对学生的临时状况也必须给予协助。
『一个6班的学校只有两个兼任的辅导老师，每周减课让老师能够处理业务』。
现场老师应该都很清楚，当个案发生开始，就必须不断的辅导、对谈、心辅，甚至找学生回教室、处理孩子的情绪状况剧……这些事绝对不会刚好发生在你没课的那段时间。而导师通常是第一道防御，处理这些问题的同时，其实是会让其他的学生受教权益受到影响，相同的很多家长也会因此对特殊生产生排斥感。部份老师甚至有工作阴影，造成心理上的职业创伤。
专业才能面对问题解决问题，这是学生心辅工作上最大的问题。
六十岁的老师在职场上并不多见，很多教师朋友忧虑『高龄教师不受家长欢迎』，并对林万亿先生提了这样的问题，他回应『届时中小学教师应该在自我充实方面多努力，应不致有太大问题』，在我眼中这跟马前总统的「一个便当吃不饱，可以吃两个」，不过是同一个等级的神回复而已！
事实上，有教学经验的老师确实是比较受家长欢迎的，当然新的教师对于学生以及家长的热忱度也是家长中的另一个首选。
年纪较长的老师身体问题多，这恐怕是林万亿先生修理教师退休制度前没想到的。
本人任教第一年就因为学校附近的重污染导致后天气喘，初期发病率不高，反而是20年后的今天一发病就必须持续一个月的病情，让教学负荷增加不少。
假使林万亿先生真的了解社福，建议他在卫生福利部查查相关『50-60岁国民就诊纪录』，佐以内政部、教育部的人事资料相搭配，我相信就能看见仍在职场40-60岁的教师生理状况，也能找到我们反对教师八五退休制度的原因了！
▲延后退休对教师产生身体上负担。（图／达志／示意图）
在下在『要教师延至65岁退休 不如推行「二次就业」』一文中，曾经估算过本来25年退休延到30年退休的基层教师，15年间领了国库新台币17052000元整（78400元/月）。我们再以一个初就任的教师（大学毕业不兼任导师）的薪资（41905元/月）来比较，按月薪来换算后（78400-41905＝36495元/月），再参酌我国公务人员奉额表来思考，学校可以多约聘专属的荐任八职等公务员，同时可以聘荐任六职等任职六年以上的技术工友一名，共计两名。
也就是校园退下一名25年年资的教师，可以补校园一名正式专科教师、心辅抑或校安人力（职业军人退伍辅导转任）。除了对于校园教学品质有帮助外，也可以将校园不足的人力补足，同时纾解国内严重的低薪、就业问题。
我国也可以采行同工不同酬、令人抱怨不已的『教保员』、『钟点教师』机制，增加校园人力解决问题。
小结：
「纳税人的钱，每一分我们都要用在刀口上。」 「改革也许不会一次到位，但会一步一步往前迈进。」 在此引用施正锋教授对谈提到的「转型正义并不是在所有的计划、说词上加四个字就可以称为转型正义了！」
我以第一线教师的身份，希望国家改革能为更多的孩子、人们制造更多机会与福利，但「改革必须往正确的路上前进，同时为更多的人们牟取福利！」 相信身为社福专家的林万亿先生也不会反对我这句话！
过去我们相信林肯「不要问国家可以为你做什么，你应该要问自己可以为国家做什么。」因为国家是为多数人谋福利的！ 近年来国家不断借由议题制造职业别的撕裂、甚至损伤人民福利。在深信林肯这句话的背后，我不禁想问「国家，你在改革的过程中究竟为我们多想了些什么？」
如果教师退休改革只是让国家经费更沈疴，甚至造成教育的负担，我不支持！ 民国84年改革的公教退辅基金成立之初，我们已经被铨叙部骗了一次，当时关中先生号称要借此稳定30年！ 现今又拿出要稳定30年的口号要进行改革，这恐怕让本阶段25年年资没退休的公职教师，在15年后再成为下个世代的箭靶，再成为下个政府的改革方向！ 因为这群教师又将在15年后，按月领政府一笔大的月退休金，天晓得未来是否能真的稳稳30年没问题，抑或是将对未来的政府财政以及人民福利造成更大负担！
敬祝 平安唐宇新敬上
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