天下／南海冲突 朱云汉：中国和老美打不起来
近年专注研究中国崛起所带来的新国际秩序的中央研究院院士朱云汉，今天(12日)在「2016天下经济论坛」(CWEF)以「中共十九大前后，习近平面对的政治转型考验」为题发表演讲。他认为，十九大将是中共下一波权力大重组，习近平到时会建立真正属于自己的权力核心，包括南海问题在内的各种挑战和风险。以下是演讲内容摘要:
在中共十九大之前，习近平面对的挑战，主要有两个:一个是外在的国际经济形势挑战，包括了美国重返东亚战略对中国在亚洲崛起带来的竞争。这造成了南海与东海地区的地缘政治竞争与冲突加剧，日本安倍政府更可能因此修宪，让日本再军事化对中国也构成了外在挑战之一。另外，还有境外分离主义进入中国的挑战。
经济上，过去中国经济成长受惠于全球化下的经济快速成长，但最近世界经济复苏无力，贸易保护主义抬头，主要经贸谈判几乎停摆。
另一个挑战是内在的。主要是中共政体合法性的流失。原因包括薄熙来、周永康、令计划被捕，其突显的高层斗争和贪腐问题;中国的网路媒体，正在挑战党媒的权威性；知识界的意识形态分化，以及中共党员对当前政治体制和理论的自信不足。
另外，就是这几年大家常在新闻上看到的，中国社会矛盾、环境污染和贫富差距都在恶化。
对内:肃清打贪 重建党的话语权
习近平面对这两大挑战，做出了许多回应。
在内部挑战方面，习近平透过提高中纪委权威性，全面打贪，重新树立中共的党纪和风气，并在政府中建立问责机制，严格审计制度。当然，习近平这样做会得罪很多既得利益者。
第二是调整政府职能，把过去以经济为重心的施政，转向着重公共服务，解决社会问题。
第三是重建党的话语权，让党员重拾理论自信，同时收紧社会的言论。
第四就是推动军队变革，习近平做到了江泽民和胡锦涛都不曾做到的事——推动军队体制改革一步到位，同时确立了中央军委会的绝对权威，扫除了军中大老虎徐才厚，清除军中的山头主义。
对外:挑战美国主导的世界政经秩序
其中最重要的内涵就是「一带一路」，可说是给人类第二次地理大翻转揭开序幕，欧亚大陆将恢复全球经济的主干地位。
第二是重塑亚洲安全秩序，包括了继续扩大上海合作组织的影响力，建立中国和俄罗斯的合作关系，推动「南南合作」新平台。
第三就是摆脱美国主导的国际体系，主要的行动包括自建北斗全球卫星系统、自主研发半导体等高科技;在世界银行、国际货币基金(IMF)之外，成立自己的多边金融机构亚投行、推动人民币国际化;发展中国的远程军事力量投射能力，保护自己在海外的利益;另外，就是在美国的Google、脸书之外，自主发展中国自己的网路世界和网路产业，如阿里巴巴、百度、腾讯。
中美冲突的风险「还在可控范围内」
不论是习近平面对的挑战和他的回应，都会有风险存在。目前比较明显的风险就是限缩内部的言论和学术自由——打贪会有政府人才流失和抑制投资、经济活动的副作用，而截至目前为止，经济转型也还没脱离艰困期，不确定性还很多。
但总体来说，风险还是在可控的范围之内。例如，今天稍晚将公布的南海问题仲裁结果，不论对谁有利，基本上，中国和美国是打不起来的，双方这么多动作都为了内部的需求摆姿态。
对美国来说，过去在南海无人可挑战其地位，但现在要去适应一个崛起的中国，心理的调适，是要经过很长的时间。
对中国来说，虽然姿态很强硬，也正在积极建立自己执行未来可能设立的南海防空识别区的军事能力，但中国的优先目标，还是在缓解自己和东协邻居间的矛盾，营造一个稳定、和平的外在环境，才有利自己的发展。
在这个过程当中，不论是中国、美国，还是会继续摆姿态、对峙还是会继续。
展望十九大，习近平预计会强势重组领导班子，建立自己的核心地位，但究竟谁会上去，现在说不准，因为习近平上台后，有许多出乎预料的动作，现在排在接班梯队的人选，不一定上得去，出现黑马的机会很高，包括担任总书记最多两任的惯例，也不排除会被打破。
我们讨论中国，常常问错问题，错误之一就是问中国何时会民主化？我们现在应该要问的、要密切观察的，应该是中国和美国之间的政治模式竞争，谁会占上风？未来双方如何互相学习彼此的长处，与时俱进？
【延伸阅读】
《天下杂志》社长吴迎春：危机中摸索新「Taiwan inside」
苗丰强：疯南进,不如诱其「北上」
施振荣：台湾社会必须「兼商」
中国老了 你不可不知的六大商机
※更多精彩报导，详见《天下杂志网站》。※本文由天下杂志授权报导，未经同意禁止转载。