头条揭密》政治理念合拍与国际形势助力 捷克旋风席卷全台

捷克议长韦德齐访台括起一阵旋风，开启台湾与欧洲国家外交的新模式。（图／陈麒全摄）

近日捷克会议长韦德齐（Miloš Vystrčil）带来的旋风横扫台湾，其自称「台湾人」的友善与热情让许多台湾人有点不知所措。虽然如此，台湾终究要理解这次的外交旋风夹杂着捷克国内党派之争、政治理念与国际形势的变化，远方来客带来的惊喜正可做为台湾反省与调整外交政策的开端。

台湾在国际的能见度随着美中对抗加剧而升高，突如其来的防疫声誉与国际支持在让人意外，捷克议长来访虽与防疫无直接关系，却有着政治理念契合的情谊。捷克在反对共产主义上有受到苏联压迫的历史因素存在，从前任总统哈维尔（Václav Havel）开始与台湾就有许多来往，双方都曾有同为共产主义政权的政治对手，政治理念与经历有共同之处。虽然台捷双方过往的外交关系并不热络，直到于1989年领导捷克和平革命、后来当上总统的哈维尔于2000年会见已卸任的前总统李登辉，才开启双方政治上的互动。哈维尔卸任后隔年2004年也受邀到台北参访，会见当时的总统陈水扁，与今天捷克议长一样都曾引发一阵访台旋风。

除了这些政治人物与理念上的互动之外，台捷双方经贸往来极为有限，仅有不多的旅游与文化交流。引爆双方政治互动的则是2019年台北与布拉格的姐妹市风波，当时两市缔结姐妹市之议引起大陆的抗议，市长贺吉普（Zdeněk Hřib）又是曾来台留学并留下良好印象的新兴政治明星，在其坚持下大陆的北京最后结束与布拉格的姐妹市关系，让台北在与对岸的城市外交竞争上获致难得的胜利。

台捷之间这种因缘际会的理念互动与友谊联系，随着国际政治形势的重大转变而加速。当时捷克国内的政党之争，捷克执政党与大陆的建立起的关系在「一带一路」政策推动下过度操作，居间牵线的香港商人在扩大政商勾结过程中遇上大陆反贪腐行动而崩解，加上大陆又陷入美中贸易战漩涡，与捷克关系进入空窗期，多项承诺的投资不只落空，甚至违约产，亲中的捷克总统泽曼饱受责难，执政党在大选中随之遭逢挫败。在野党趁着大陆投资团队瓦解与美中国际形势大转变，把大陆与台湾的两岸议题带进捷克，成为执政党与在野党政争的主要诉求。

不料属于在野党的捷克前议长库贝拉（Jaroslav Kubera）计划访台后仍饱受来自执政党与北京方面的压力，他在出发前因健康问题猝死，使得两岸议题爆发为捷克极热门政治议题，其继任者韦德齐接续其遗志完成台湾之行。台捷之间的关系发展可说是以对抗共产主义与民主理念开始，在国际形势变化中因缘际会而逐渐成熟，未来双方也必须发展出坚实的互利纽带才能有效地推升彼此关系。

捷克这次组织史上最高规格的访问团并非只是走过场，来访的参议院议长明知此举必然会遭到大陆的抵制，行前捷克的智库与专家们做足了研究，认定在当前形势下大陆能对捷克在经济上的抵制极为有限，出口商品与服务业受到的影响可能在1.2%到2.3%之间，整体GDP受影响约在1%左右，这其中当然不包括受疫情影响的旅游业。

依照捷克宪法，参议院议长的位阶仅次于总统，未来有很大的执政潜力。但是，换了屁股就会换脑袋，韦德齐与其盟友如果执政，不见得能以现在的方式对待台湾，此台捷双方未来在理念合拍的同时，还是要有足够的利益连结，才能有效地维系彼此的关系。这对欧洲这块有待趁势开拓的外交战场来说，是一件相当艰巨的工程，恐怕难以轻易就乐观应对。