王任贤》陈时中敢管健保自费吗

卫福部长陈时中3日出席由福和会举办的「健保国是论坛会议,呼吁国人以「投资角度看待健保费调涨。(赵双杰摄)

全民健保是台湾的骄傲,也是台湾医疗走向规范化的重要推手。记得以前到医院看病的价码质量差异很大,很多名医都会辩称医疗不是科学,是门艺术,必须因人而异。这当然是不对的。

自从有了健保,健保利用给付所有合理医疗行为的手段,来约束不合理的医疗行为。由于健保还规定医院不能向病患收取自费品项,无形中就阻绝了所有不合理的医疗行为。台湾的医疗因此走向了规范化,也带领了台湾平均医疗水平走向世界顶峰

但是台湾的医疗,成也健保,败也健保。健保在以前是以除弊的手段,在摆脱害群之马后,拉高了平均的水平,引领台湾走向巅峰。但是健保本质上是没有开创能力的,而且还经常扼杀医界创造力。对于世界医疗这几年的大跃进,躲在健保里面只会算帐的健保官员,怎么可能有能力带领医界前进。医界早已成为健保给付制度的笼中鸟,想要飞也飞不高。

健保扼杀医疗发展关键手段在压缩医疗利润在4%左右,这点薄利除了能养活员工之外,医院几乎没有发展空间。所以看到现在楼房一栋一栋的盖,机器一台一台买的医院,利润来源一定有问题。以前多来自非医疗收入及药价黑洞,现在则来自于挂号费、及自费医疗品项。

自费医疗品项是健保回应医界需求,对无能力审核给付的新医材及新技术权宜作为。健保一方面没钱给付,也缺乏专业审核能力,就当鸵鸟开了个自费品项的口。这就是前一阵子吵得很凶的八大类自费医材,由于医院要价太过浮滥,民众怨声载道,连健保自己都看不下去,才会回头要订给付天花板的问题。除了这八大类较昂贵的医材以外,近几年健保还增加了很多其他自费品项。

这些健保开放的自费品项,立刻成为医院的久旱甘霖。自费品项已经不是在有适应症时给民众的多一项选择,很多医院根本将自费品项列为医师业绩考评,刻意地推动超适应症使用。完全堕落到有健保之前的随心所欲医疗时代情况非常严重,我甚至告诉我的闺女,以后在签我的医疗同意书时,只要还必须再缴费的就别签了。这些都是健保行政怠惰所致,如果让这种情况继续恶化下去,台湾走到像美国中国大陆那样虽有医保,但生场病仍要剥一层皮的日子也不远了。

所以陈时中部长要调高健保费,我们赞成他的道德勇气,敢在声望这么低的时候干这件大事。因为大家都希望健保能永续经营,医院能有利润发展。民众这样的牺牲,健保就不能再开放自费品项的空间,放任医院以不符合医疗伦理畸形方式发展。陈时中只有堵住这个自费破口,此次调高健保费才算功德圆满。

作者中华民国防疫学会理事长