王婉佳／对数位身分证 谁甩锅？
▲王婉佳认为，行政院应该鼓励，和投入行政资源。（图／内政部官网）
数位身分证原本今年10月，就要实施换发，鉴于新冠肺炎的影响，已经延后到明年7月。由于部分民众对资安的疑虑，内政部决定，明年1月在科技产业就业人口众多新竹市，自愿申请换发试用。
新竹市政府打算暂缓试办数位身分证，媒体日前向行政院长苏贞昌提问，试办日期是否会延后？苏院长表示，有些人对资安有疑虑，他已经责成内政部一定要好好沟通说明清楚，不必贸然推动。结果苏的一句话，让数位身分证完全「卡」住了，凶多吉少，而且让内政部背上「黑锅」。
内政部是不是「贸然推动」数位身分证？这项与e时代和国际趋势接轨的重大国策呢？
2018年12月27日，国家发展委员会于行政院第3632次会议发表「智慧政府发展蓝图」，揭示数位身分识别证是智慧政府基础架构，优先完成「全面换发数位身分识别证」及「建立具安全且可信赖的资料传输机制（T-Road）」等基础架构。也就是政策完全由国发会和行政院制定，内政部只是下属的执行机关。
目前由于民众对其资安疑虑，因此内政部才在部分县市推行自愿试用，说明其重视民意，而非恣意妄为地「贸然推动」。行政院及行政院长，作为上级单位和长官，应该协助内政部向民众做更多的宣导和沟通。专业做「哏图」行政院中央厨房，更应该以其人力物力，大力协助这项重大政策的实施。
中小学装冷气这项「德政」，都是苏院长听了自己女儿的建议，才去做的。数位身分证应该也不是贸然推动的。其实，数位身分证早在20年前，就开始推动。研考会曾在1997年中成立「IC卡规划及推行小组」。一年后，决议展开「国民卡专案」。1998年6月公告以整体委外的方式，征求资讯业者承作，并于当年8月10日公告评选结果，由「中华国民卡经营团队」获选。
而「中华国民卡经营团队」，主要投资者其实为力霸集团，当年因为商誉不佳，失去全民信任才导致最后延误破局。现在承接数位身分证制作的，才是真正的「国家队」中央印制厰。由内政部发包，并由行政院核定。
所谓数位身分证潜在的「资安」隐忧，一部分来自无法得标的民营公司，游说炒作，想要「翻案」重新招标。另一方面则是部分学者和社运人士，过多的政治联想（防共恐共）。
数位身分识别证单纯做为「身分确认」之用，只有辨识功能，没有储存其他资料。像健保、劳保、财税、监理等资料均个别存放在各机关资料库中。所谓的「泄密」、「被骇」，并不在于数位身分证本身，而是政府各机构的公共网路和资料库。
就像现在已经普遍使用的健保卡和自然人凭证，都有内置晶片，目前也没有传出任何严重资安泄密情事。数位身分证的加密技术，和使用规范，比前两种晶片凭证更严谨和严格，想要破解和仿制，除非运用国家级的资源，否则几乎不可能。除此之外，数位身分证也给个人隐私更多的保障，「卡面资料」比现行国民身分证更少，栏位资讯仅提供：姓名、身分证字号、出生日期、相片与婚姻状态等 5 项个资。原来传统身分证的配偶名字、父母名字、户籍地址、役别、出生地等 5 项个资，则储存于晶片内，须授权才可读取。不像现在办个电话号码，留下身分证影本，后五项资料就对外完全公布。你家住哪？配偶、父母姓名被外人一目了然。
朝野立委认为内政部与民间还是沟通不足、无法消除疑虑，才会让政策不断受阻。其实内政部，在这两年一直都在宣导，也不断回应和解释外界对数位身分证「资安」的质疑。只是，内政部虽然努力，但并不具有专责的宣传资源，可能力有未逮。
这时候，行政院应该鼓励，和投入行政资源。站在为国为民兴利的角度，数位身分证这项民进党政府重要政策，应该上下一心共同努力推动才是。
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