香港重推降低企业透明度法案 舆论痛批：为权贵腐败遮丑

香港政府近日以保护隐私为由重推一项争议性法案，将限制公众查阅企业所有人及董事身份的详细资讯，外界批评此举将让香港成为贪腐与诈骗的温床。图为暮色中的香港金融中心。（图／路透）

在香港立法会几乎没有反对派的情况下，香港政府近日以保护隐私为由向立法会递交一项饱受争议的法案，以限制公众查阅企业所有人及董事身份的详细资讯。批评人士认为，此举将限制资讯公开与流通，保护政治人物和商业权贵的利益，将令香港做为国际金融城市腐化为贪污、诈骗的温床。

据《英国广播公司》报导，透过公司注册处查阅工商资讯的制度已在香港存在数十年，曾帮助公众了解中国权贵家族的财富，曝光腐败，并协助维护劳工权益。香港当局曾在近10年前推出限制获取企业资讯的计划，但因其巨大争议而被搁置，近日重推再度引发议论。

报导说，香港财经事务及库务局已于3月底向立法会提交议案，建议限制公众查阅公司注册资料，并分阶段加强相关限制措施。鉴于目前立法会已经几乎没有反对派，该议案预计将顺利通过。议案通过后，公司登记册上将只显示董事通讯位址和部份身份标识号码，不提供常住位址和完整的身分识别号码。明年10月起，限制查阅范围将扩大，对于以往必须提交给公司注册处的常住位址、完整身分识别号码等资料，公司可以主动隐藏。

香港的公司查册常被用于媒体机构核实资讯或展开相关调查，尤其在报导涉及房产交易、违法公司、高官商家利益冲突等事件时。部份公司的所有者可能经仲介机构注册为股东，来模糊真正的所有权，但仍然会留下书面痕迹，有时可以通过调查得到澄清。

香港记者协会3月底发声明指出，一些关乎重大公众利益的报导，包括香港前经济发展及劳工局副秘书长冯永业换楼丑闻、律政司司长郑若骅上任之初的僭建丑闻、财政司司长陈茂波曾被揭发在新界东北囤地、涉嫌与太太经营㓥房等，均是传媒通过公司查册等方式揭露。

《华尔街日报》报导说，世界各地的记者也曾利用香港登记的资料来揭示全球资金流动轨迹、统计政府领导人家属资产，并揭露电信巨头华为涉嫌与伊朗进行违反制裁的交易。

报导表示，作为全球领先的国际金融和贸易中心，香港有大量的注册公司。除了一些市场及注册方面的用途外，目前香港的公司查册常被用于媒体机构核实资讯或展开相关调查。香港财库局局长许正宇表示，近年香港社会上有人将个人资料「武器化」，以「起底」的方式伤害他人，因此有责任「堵塞漏洞」。

议案通过后，有关公司董事常住地址及完全身份号码将只限「指明人士」查阅，并须获得法庭或公司注册处批准。其中，「指明人士」的名单不包括记者。香港特首特首林郑月娥表示，需要保障个人私隐，而公共名册的存在已是一种平衡，就算是记者，也没有特权获得资讯。

香港职工盟总干事蒙兆达指出，公司查册是介入劳资纠纷、帮助雇员时常用的工具。当劳工遭遇拖欠工资或需追诉赔偿，工会可透过查册确认公司董事是否脱产。如果当局封杀公司查册，欠薪雇主或可逃避责任，令劳工求助无门。

另外，在审计、税务、尽职审查等工作中，查册也是必需程式。会计师需要通过查询完整身份证号码和位址，覆核被查人的真正身份，确认人物及公司的关系。