薪水来自民间 非陆政治性机关

原籍宜兰的李佩珍是首批台籍社助，原先赴大陆的想法很简单，就是将台大城乡所所学的社区营造概念，应用到大陆。社助很多想法都如此，用台湾原创，翻新大陆思维。（本报资料照片）

「社助」遭罚大事纪

「厦门台胞社区主任助理」一职究竟有无违反《两岸人民关系条例》，成为两岸角力的战场。其实大陆设置此职务时，就已考量台湾法规，多次找法律专家研究，如今更已两次转型，从社区工作团队变成城乡发展基金会，社助们工作合约的甲方，为厦门海旅海安公司，也从来不是大陆政府部门。

厦门台胞社区主任助理（社助）一职由来始于2014年，参与台大城乡发展基金会团队的社区规划师李佩珍，受邀投入「美丽厦门」战略规画下的「共同缔造」工作项目，将台湾社区总体营造经验引入海沧。项目结束后，大陆开创社助一职，李佩珍留任续为当地社区服务。

2017年、2018年，大陆分别招聘7位、35位台胞社助，以团队方式在海沧从事乡村振兴工作，也就是在2018年因一口气招募35人，开始引起媒体关注。

资深社助透露，大陆地方政府很谨慎，也知道台湾有相关法规，包括海沧法院书记、法律顾问，都曾向社助们征询意见，开会讨论社助工作合同该如何签，最终以第三方「厦门海旅海安公司」为甲方，属民间单位，非政府部门，薪水也非由大陆政府提供。

2019年6月社助再次转型，以厦门海沧区「海峡城乡发展基金会」方式实体运作，参考台大城乡发展基金会经验，邀两岸专家学者，依照「顾问团队+执行团队+项目化运作」方式，持续探索乡村振兴和社区治理，而当年首位担任社助的李佩珍，目前担任该基金会秘书长。