让习近平按下武统暂停键 才是台湾社会亟需的共识
剑拔弩张的台海情势,无时无刻不在提醒着已隐隐感到形势不妙的2,300万台湾人民,他们正面对被武统的风险。(图/多维TW提供)
剑拔弩张的台海情势,无时无刻不在提醒着已隐隐感到形势不妙的2,300万台湾人民,他们正面对被武统的风险。
促成台海紧张的因素每一天都在增长,其中以中美两国博弈不断恶化为主,也有蔡英文和民进党的政治投机,当然也有国民党无能的原因。目前来看,看不懂中共和习近平的美国是在玩火,民进党在蔡英文的带领下已经回归「台独党」的本性,国民党俨然是扶不起的阿斗,在左顾右盼中丧失了定义两岸关系的能力,甚至正沦为民进党的附庸,而集权力、实力和自信于一身的习近平已经将武力完成两岸统一的选项摆在了台面上。美国和民进党如果继续碰触中共的底线,这位曾言不愿看着台湾问题一代一代拖下去的政治强人或将不惜启动武统,以避免形势急转直下,让两岸人民付出更大的代价。
再如何不愿,这也是台湾今天面对的现实。不同于1990年代两岸间对于终极解决长期分裂的主张安排,既有中共追求的和平统一,台湾官方的《国统纲领》,还有民进党的台独,再到如邦联制等倡议,五花八门。如今,台独之路在陈水扁执政末期已经喊出预言:「做不到就是做不到。」环顾美、日以及台湾的邦交国,皆没有为台独发声与背书的可能,甚至于连美国在升级与台湾实质关系,打压并刺激中国大陆的同时,还透过特定官员不忘提及「一个中国」,拒绝做出协防承诺,只是要求台湾必须增强自身的防卫能力;与此同时,中国大陆的国力也已然不是崛起一词足以形容,而是成了实实在在的世界两强之一,除了直接引起美国对北京的猜忌,也在两岸的现实层面,专断地筑起统一的势澜。这样的格局变化摊在台湾面前,台湾内部朝野,若不是自溺于「美」式童话般陶醉,那就是乡愿地望着两岸还能继续维持现状的余晖,真正能够为未来台海止战的力量,到头来只能是台湾社会的集体意识。
当台独于现实面无望,又两岸现状业随中国大陆势起、他国无立场甚至不愿干预下,所谓的动态维持,实际上是向北京倾斜,这意味着两岸终局已倒向了统一,开给台湾的选项仅在于步骤手段:武统抑或是和统的差别。就算万般不愿,后者的选择权目前至少还在台湾人手里,如何让大陆按下武统暂停键而非武统启动键,才是台湾朝野社会亟需的共识和应该努力的方向——尤其这一次的台海危机,不同于两岸自政治分立以来的任何一次危机,如本刊本期封面文章分析,它更紧迫、更直接、更具体。
在毛泽东时代,面对蒋介石喊着「反攻大陆」,毛泽东唤着「解放台湾」,但在因韩战而错失了时间窗口,美国将第七舰队开到台湾海峡后,中共后来并无意透过武力解放台湾。即便是1958年爆发八二三炮战,也是政治意义大于实际意义,毛泽东并不预备透过炮战夺取金门,而是要展现一种政治姿态,表达对「美帝国主义」的蔑视。此战略选择一方面是彼时的大陆早因连年抗战和国共内战满目疮痍,民生凋敝,禁不起继续损耗;另一方面美国当时的态度也多有暧昧之处,虽然台湾业已成为美国围堵共产主义的重要环节,美国也持续对蒋介石提供军援,但美国基于联中制苏的战略,并无意在「一个中国」问题上直接挑战中共。
到了邓小平时代,不愿武力解决台湾问题的政治意志更加坚定,邓小平作为务实的中共第二代领导核心,更加直接地将中共在台湾问题上的底线和红线亮出来。1979年邓小平主动提议以谈判终止两岸对抗局面,以「和平统一」的新政策替代毛泽东时代的「解放台湾」。邓小平也说明了做出如此转变的考量:其一是全中国工作的着重点转移到四个现代化建设;其二是中美关系走向有意义的正常化。雷根(Ronald Reagan)于1980年当选美国总统后,邓小平再次对台湾展开和平攻势,抛出更详细的统一方案,承诺如果台湾接受统一,将成为中国一个特别行政区,享有高度自治,台湾可以保持原有的经济和社会制度,以及和其他国家的非政府关系,甚至可以保有自己的军队,台湾的领导人可在中国中央政府担任职务。
这样的和平统一政策,也延续到了江泽民和胡锦涛时代。1990年前后苏东剧变,美国在战略层面已经不需要拉拢中国大陆共同对抗苏联,加上天安门事件的发生,让美国在对中国大陆实施武器禁运的同时加强了对台湾的军售,但美国当时明显留了一手,并未将台湾纳入协防体系,而中美关系在磕磕绊绊中前进,虽然总有争吵发生,但总体上沟通合作仍是双边关系主轴。1996年台海爆发飞弹危机,彼时解放军分别向台湾外海发射飞弹、举行两栖登陆作战演习,美国则紧急调动两个航母战斗群进入台海。这是冷战结束后,美中台距离战争最近的一次。但究其动机,主要系因李登辉1995年高调访问美国,始现台独化作为与强化台湾人政治认同倾向,中共为了阻止李登辉在1996年首次的总统大选获得连任,遂以军事演习作为恫吓。但当时的中共最高领导人也并未打算真的对台动武。
再到习近平时代,以和平谈判解决台湾问题,也是他2012年上台后第一个五年任期的政策主轴。2015年的「马习会」,作为两岸政治分立以来双方最高领导人的首次会晤,正是希冀以谈判渐次解决台湾问题。2017年底的中共十九大,面对蔡英文「交卷」后当时大陆已经浮现的武统声浪,习近平仍然提出要「坚持和平统一」,2019年初在纪念《告台湾同胞书》发表四十周年讲话中,习近平提出了「两制台湾方案」,但达成方案的设想路径仍是「和平协商」。时至今日,我们认为,和统也仍然是习近平的努力方向。但「形势比人强」,今天的中美关系与两岸情势,尤其是台美联手向台独掘进的风险,迫使他不得不把武统方案摆上桌面。台湾不应低估这样的变化,它意味着,这一次武统已经不再是八二三炮战时的测试与警告,也不是1996年台海危机时的武力恫吓,而是实实在在的备战。
自习近平在十九大上发出新时代的中国共产党宣言后,美国第一次切实感受了来自红色中国的威胁。对美国来说,当前最重要的事情就是遏制中国崛起,这是中美建交以来发生的最大变化,也是让美国焦虑感陡增的关键所在,中美在制度和价值观之争、舆论战、经济金融安全之争,以及战略和地缘上的竞争,之所以急剧爆发,皆系于此。太平洋谁说了算?谁拥有全球秩序的话语权?二战以来稳坐世界老大位子的美国,早已将「修昔底德陷阱」(Thucydides Trap)奉为圭臬,自然不会无视中国大陆这一新兴大国任何层面和程度的威胁、挑战,而解除威胁的最大支点,在美国看来或许是台湾。
美国之外,台湾自身内部的政治变化是制造了危机的另一面,这已毋庸多言。事实上,不论2016年的总统大选是否由蔡英文胜出,就在中国大陆的影响力日增,遂与美国关系酿生结构性矛盾、乃至世界格局剧变的情势下,不管由谁主政,两岸统一都必然是今天中共的课题。区别只在于,蔡英文的台独机会主义,让台湾置身于中美大国冲突的最危险前沿,因而面临武统的风险陡然上升。
当美国将中国视为头号战略对手,并试图以台湾作为棋子构建包围圈,当台湾甘愿唯美国马首是瞻与大陆划清界限并在台独路上越走越远时,武统被摆上台面,并不令人意外。习近平显然做好了面对风险的准备,其中既包括中美关系停滞甚至倒退的风险,也包括一旦战事爆发所可能引发的连锁反应。作为武统对象的台湾,准备好了吗?愿意继续以棋子的角色服务美国,为了台独梦想而让台湾身处武统的战火了吗?如果没有或不愿,就赶紧想办法让习近平把武统方案再次放进抽屉里吧。这是台湾当前最急迫、最该做的事情。任何政治家如果连人民的性命财产都不顾,连社会可能要因为战争而陷入极度混乱都毫无察觉,这样的政治家最终将被人民所唾弃,甚至被人民扫进历史的垃圾桶中。
《多维TW》月刊060期