宜兰宣布独立与否，如何衡量？
▲宜兰代理县长陈金德不满高铁规划延伸花东却未经宜兰。（图／翻摄自陈金德脸书）
近二年多来，蔡政府面临诸多挑战！国家2300万余人口，不论是士农工商，青年学子、社会新鲜人、职场老鸟，还是学识渊博的学识渊博的一流专家等等，都不免经常会问自己：蔡政府有让国家好吗？我的生活有变好了吗？
首先，我们探讨国家变好了吗？总统蔡英文7月赴台南佳里区金唐殿揭匾，高调宣讲两年来「傲人的」经济政绩。蔡致词时大力替民进党台南市长参选人黄伟哲催票，希望乡亲让他拿到8、90%得票率，同时强调台湾经济自她上任后「越来越好」，目前成长率已破3。
不过，《美丽岛电子报》7月最新国政民调却提出3项数据，显示出政府虽积极挽救声势，但民意满意度仍直直落。一、认为目前台湾经济算好的民众，只有13.5%。二、蔡英文的信任度与施政满意度为30.6%信任、52.2%不信任，仍持续在低档徘徊。三、不断被蔡英文讽刺为「对照组」的马英九，其信任度竟高达42%，不仅大幅领先蔡英文，更与赖清德不相上下。
回顾，蔡总统上任两年间，她的支持率从近70%大幅下滑，最低曾降至26%，《经济学人》就曾检视蔡英文的施政绩效，其结论竟为「不论是资方、劳方，高龄者或年轻族群，她最终似乎总是两面不讨好。」
若蔡政府是危机意识很强的执政团队，此时必须思考的应该是「我们要怎么做才能比过去更好」。而使国家变的更好的前提乃在「必须强化并做到适量、适人、适才、适所、适时的人力资源管理关键因素」。
反之，若只是巧立名目自肥，以「豢养的自己人」来管理国家政务。不断地造成「应」出面接受监督备询却因专业不足而以「权」拒绝，或一贯将「干话」挂在口中等等逆向作为，反而易与「不负政策责任」划上等号，落得民间观感不佳，岂非得不偿失？
然而，说服人家不能只讲数字，更要讲故事。接下来，我们讨论自己的生活变好了吗？
「高铁南延屏东，一定不只考量屏东，还要考量花东，才有意义。」这是交通部长吴宏谋接受媒体专访时之言论。吴宏谋部长话才说完，翌日，宜兰县代理县长陈金德立马怒呛中央「只到花东难道宜兰要宣布独立了是不是？」陈代理县长还说，「新任交通部长吴宏谋接受媒体专访时，认为高铁不只延伸到屏东，应考虑从屏东延伸到台东跟花莲；基隆有轻轨可衔接台北捷运，高铁环岛路网却独缺宜兰，宜兰到底是怎么了？被遗忘？被遗忘的时光？」
谈到这里，我们必须称赞陈金德代理县长为县民日常交通问题着想。事实上，2016年宜兰县议会第18届第3次大会县长施政总质询，江碧华议员就曾针对宜兰县民四大不满意点，要求县长林聪贤尽速改善或提因应对策。四大不满意点包括：交通长期无法改善、农地问题、无实际政绩以及就业问题。
然而，此刻陈金德代理县长为宜兰首要交通问题怒摃中央，扬言「宜兰要宣布独立了是不是？」这其中点出了二个关键：一、宜兰县于民进党乃为中央到地方的一条龙直达车式治理，却未能改善居民的日常交通困境。笔者按：陈金德代理的乃是前县长林聪贤高升行政院农委会主委所遗留下来的缺，而陈金德乃是由行政院直接指派任命的代理县长。二、宜兰县长因未争取到交通资讯改善政策，意图宣告独立。
对于这个近日时下最潮的「独立议题」，笔者认为，宜兰县的独立必须深思熟虑，得先分析其SWOT（优势、劣势、机会、威胁）：一、优势：台湾现况，提出独立成风潮。二、劣势：政治、经济、文化、军事等等攸关一国安全之事，以宜兰县来说，想要自给自足，可称是「四面走风、八方漏雨」的状况。三、机会：如果台湾未来发展不顺而出乱子，宜兰可出面一统台湾，老子变皇上。四、威胁：「宁要宜兰不长草、不失台湾一寸土」，这点打压能力，对于中央来说还是有的。
笔者认为，在自由的国度，每人都可以抱持任何主张，而主张都应该被尊重。再者，国家交通政策不应厚此薄彼、有所偏颇，台澎金马都得纳入全面考量，更何况是一个整环缺一段的遗憾，被缺的那一小段着实处于非常尴尬的状况。一个能使国家持续正向成长的有为政府之关键因素只有一种，就是坚持推动「福国利民、以民为本」的优质服务政策。综上所述，宜兰县的独立能否解决交通困境，恐怕答案是否定的。
最后，我们还是得提醒所有政党：第一，能够让国家光荣地站在国际舞台上的，才是令人尊崇的政治家。次之，任何时候都得学会敬畏自己的对手。第三，未来不论是统、被统、独、被独或任何选项，都得由常、长住台澎金马的中华民国公民共同决定，而且这个决定的优先顺序必须排在富国强兵之后。
准此，各政党与其争权夺势，不如比赛「谁更爱国家、谁更爱国民吧」！
●作者蓝蝴蝶，公共行政硕士；李福轩，美国犹他州立大学电机博士，567大联盟召集人，国民党中央评议委员。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net