疫情加低利冲击 约5家国银压力测试后「危险」
全球疫情肆虐、低利环境双重冲击下,部分国银恐挺不过。金管会要求36家本国银行办理「2021年监理压力测试」,虽然整体经过「监理审查」后显示All Pass,但有约5家银行未达最低标准,金管会银行局10日指出,测试未过的银行已经提出「强化资本措施」,年底前会完成强化资本计划。
金管会银行局主秘童政彰指出,2020年以来新冠肺炎疫情蔓延,导致国际经济及金融情势剧烈变化,总体经营环境的不确定性上升,为了解「低利率环境」及「疫情冲击」对国银资本适足性的影响,金管会要求36家本国银行办理「110年度监理压力测试」。
金管会强调,这次压力测试有较多家数没过关的因素有四,这次比三年前多增加四要件:一经济情境假设更严峻;二利差缩小纳入考量,因此获利减少;三资本要求比三年前提高;四有加入行政罚则,提高资本计提的考量。
童政彰指出本次测试情境包括「轻微情境」与「严重情境」。「轻微情境」是台湾经济成长率下滑1.1%、失业率5.2%、利差缩减12.5个基本点、房价下跌11%、台股跌15%,「严重情境」则是台湾经济成长率下滑2.5%、失业率6.4%、利差缩减25个基本点、房价下跌16%、台股跌30%。
据了解,在严重情境下,约有5家银行未能达到法定标准,多属于「中小型银行」也有公股银行;金管会官员强调,没过关的银行均会透过增资等强化资本措施,因此,在今年底前要过关是没问题的。
童政彰指出,目前银行强化资本有四大工具,一是资本不足,法定每年就要提30%法定盈余。二是股利分派政策,盈余转增资也可强化资本;三是透过债务性资本工具强化;四是缩减风险性资产,但不乐见。在做风险胃纳时需一并考量。大部分银行都是提资本强化,第三个情况债务性资本工具比较多。
本次压力测试结果,36家本国银行在轻微情境下,本国银行之平均普通股权益比率、第一类资本比率、资本适足率及杠杆比率分别为10.72%、11.68%、13.42%及6.11%,严重情境下则分别为9.68%、10.64%、12.33%及5.60%,均高于法定最低标准(上开四项比率应达7%、8.5%、10.5%及3%),显示本国银行在疫情冲击全球经济景气及金融环境发生变动时,仍具稳健之风险承担能力及资本适足性。