一张图看福岛核灾十大教训 「别被核电安全骗了！」
▲日本福岛核灾四年过去了，仍有几十万人笼罩在辐射污染威胁下。（图／新华社提供）
《省下一座核电厂》系列专题七
福岛核灾四年了，仍然有23万人在避难，其中有12万是福岛居民，只有少部分居民想回到原居住地，大部分人都离开了世代生活的家园，他们宁愿无法归乡也不要让孩子成为第一线的白老鼠。四年了，福岛核一厂还是每天排放高浓度的辐射污染水到海里，核灾从未远去，福岛手册发行委员会出版15种语言的「福岛核灾十大教训」，告诫全世界的人们「别被核电安全骗了！」
▼一张图快速掌握「福岛核灾十大教训」。（图／视觉设计师王君仁制）
教训一、别被「安全神话」骗了
美国促使核武受害国日本发展核电1950 年代，建议遭受原子弹所害的日本发展核电的正是美国。当时，美国向国际社会推广「和平运用原子能」；因为核能发电所产生的戤可转用于核子武器，冷战时期，美国试图在其管理之下进行核子开发。而附和「和平运用原子能」的日本政治家及媒体，让日本社会深信核弹、㰒弹等核武与「和平运用」的核能电发是截然不同的。
1960 年代中叶，商业用核电正式启动，为了满足东京、大阪等都会区渐增的用电需求，日本开始在经济弱势的人口稀少区的沿海地带兴建核电厂。
核电在「为了当地经济」、「不会发生事故」、「很安全」的宣传下推动至今，但所谓的「安全」，大多是由拥核的政府、制造商、电力公司旗下専家依据自己的立场，以数据资料推估而出。
教训二、紧急状况时，先逃再说
尽早远离核电厂是保命基本原则，核电事故可能与地震、海啸等自然灾害形成「复合式灾害」，若基础建设毁坏可能会无法撤离，事发时应躲进室内并紧闭门窗，隔绝来自大气中的放射性物质，并努力搜集相关资讯。
教训三、掌握资讯、留下行动纪录
核电厂周边的住户须备妥碘片，学校、居民组织也要准备放射线侦测器，医院或公共设施则要预备全身计数器（whole body counter，侦测体内受曝程度的机器），定期做操作训练、维护。掌握独立专家名单，当官方不提供资讯，或必须检验官方资讯的真伪、咨询第三方意见时，独立专家就是关键力量。
车诺比及福岛事故，政府、电力业者、国际原子能总署（IAEA）等机关组织都低估了放射线对健康的危害，灾民应要求不受政治影响、中立的全面性健康调查，并将资讯完全回馈到灾民身上。另外，灾民的第三方咨询或追踪检查的权益也须受到保障。
福岛核电厂事故4年了，至今状况仍未获控制，居民依然对核燃料或汚水感到不安，因此，须要求相关单位针对初级产品、食品、饮用水订定放射线基准，农渔民及消费者也要亲自建立农会、渔会、消费者合作社等检测体系，并接受相关训练，提高判读检测或侦测结果能力。
教训六、放射线造成的汚染不可能完全去除
实际上，要完全除汚是不可能的，大部分的情形仅是移动汚染物，在收集、移动过程中，也增加了受曝可能性，因此必须区分除汚重点区和非重点区。除汚工作应由中央政府统筹、执行，不能让灾区地方政府或社区自行办理、解决，中央政府应对灾区居民完全说明。
教训七、确立核电劳工的健康管理制度
核电事故发生后，灾民极可能成为善后、除役的作业人员，虽然核电厂区外的一般居民，与厂区内的劳工、作业人员的受曝基准不同，仍须贯彻健康管理对策，特别是在紧急状况下，劳工与作业人员的基本人权更容易遭受威胁，应保障相关人员离职后的长期医疗补助，发放健康管理手册，进行长期追踪调查。
教训八、解决灾民问题需兼顾生活和社区的重建
将核电厂事故的影响限定于直接伤亡，只是为了淡化受害程度，日语「核电事故关连死」就是指涉核灾「间接致死」的情形。一时性的补偿金、健康调查、住宅提供无法真正解决灾民问题，研拟灾民善后对策时，应考虑如何因应长期避难与环境变化，包括就业、生计保障、住宅、教育、娱乐、心理咨商等，以兼顾生活重建和地方再造。
教训九、保护灾民权利、救济灾民立法，需灾民挺身完成
灾民必须超越各种立场分歧与对立，建立起相互合作的机制；一套制度进入施行阶段，可能出现与立意相抵触的情形，因此必须以「灾民参与」方式持续监督施行细则及施行体系。
教训十、必须将事故处理成本算入「核电成本」
推动核电的政府或企业常说，「核电带动地方经济」、「核电相对便宜」，但事故发生时可能造成的损失、补偿金及恢复原状所需的费用，都没有计算在成本中。福岛事故发生后，受害程度仍持续扩大，难以计算损失总额，负担主要赔偿责任的东电之所以没有宣布破产，乃因政府动用全体国民的税金协助。