因应抗旱士林堰下游调降生态基流量 生态分析不足补正再审

环保署今(28)日审查台电公司「士林堰下游保留之基流量变更」环评对照表。（李柏澔摄）

后里农民不满生态基流量调降情绪激动，现场发生推挤。（李柏澔摄）

目前苗栗、台中地区水情依旧严峻，今年1月6日起均已实施减量供水，环保署今(28)日审查台电公司「士林堰下游保留之基流量变更」环评对照表，考量干旱时期农业取水需求大幅降低，开发单位要求将原本大安溪上游士林堰越域引水工程的法定保留生态基流量2.7cms(秒立方公尺)下调为1.2cms，以便旱期间弹性调度；但因为在生态与大安溪流量分析资料依然不足，本案经决议补正再审。

开发单位台电公司指出，考量旱情下大安溪下游河川流量的涵容能力，有关士林坝保留之基流量，考虑环境保护原则下最少基流量为2.7cms，为避免旱灾加剧，兼顾各标的用水需求原则下得依各级旱灾应变会议决议调度办理，最少流量调整为1.2cms。

另外干旱防灾时期农业取水需求大幅降低，因此本次变更仅限严重干旱情境，一方面增加干旱期之应变能力以保障民生福祉，平时仍将恪遵原环评承诺的2.7cms放流量。

环评委员白子易说，严重旱情下全台已经出现最低基流量1.12cms，现在调降为1.2cms，未来会不会到0.9cms？建议开发单位做未来10年的流量推估，因为「没有最严重，只有更严重。」

另相关部会出席代表建议，降低生态基流量的变更是因应停灌的关系，但大安溪的灌区在还没有实施停灌下基流量就要降到这么低，有要再商榷的必要。

环境权保障基金会研究员许博任表示，中水局承诺保留河川基流量为27cms，也更承诺加码为「27＋X」，结果这次反而提出减少基流量的变更，明显看出当时的环评承诺有很大的问题，应依环评法退回环评大会重新再议。

本案经环委认为，因应极端气候，开发单位应补充大安溪未来10年的最低流量推估分析，以及补足士林堰下游生态资料，并提供整体抗旱供水策略与期程，因此本案经决议补正再审。

然而经济部代表在环委决议后仍要求环委重新考虑审查结果，毕竟旱情「缓不济急」，结果引来许博任怒骂「请尊重环委决议，经济部不要太过分了。」