影／让宠物医疗费合理 陈建铭力推公立动物医院降低医疗费
现代人为了排解寂寞，饲养宠物的民众越来越多，伴随而来的弃养问题也不少。面对流浪动物议题，台北市政府透过「结扎原地放回（TNVR）」手法取代往件收容所，从源头就进行减量，盼根本解决问题，但野放地民众的反弹声浪是此政策的阻碍之一。长期关心动保议题的台北市议员陈建铭认为，可以由制度面着手让民众更愿意配合，如动保基金、宠物健保等，降低民众的排斥心理，「不是一昧地要别人接受，这是比较务实的做法。」
针对「宠物健保」的概念，陈建铭表示，透过饲主帮宠物投保健康险，让宠物可以得到更完善的照顾，同时也可以借此落实晶片植入等「宠物管理」。而推动宠物健保最大的阻碍，一是宠物医疗费用价差大、不够透明，保险公司为求统一标准，会指定饲主须带宠物至特定兽医院求诊，大大降低饲主投保意愿；另外则是宠物登记（植入晶片）的比例不高，犬籍资料不完整。
陈建铭举例，家中饲养的红贵宾「小虎」，过年时拉肚子拉到虚脱，送到动物医院去住一个晚上，吊点滴竟要6000元，事后调资料更发现动物医疗收费不一，「动物急诊挂号费最高可以收到3000元，这很明显不合理」，甚至还听过犬只换一个髋关节要高达60万，收费状况落差非常大。若有宠物健保从旁协助，将可相当程度减轻饲主负担。
陈建铭说，有和兽医师公会沟通过，很多兽医师也都很有爱心，但因为制度上的缺陷造成收费不够公开透明，当中也有不少人巧立名目借机敛财，要吃什么营养品、年纪大了会白内障所以要买眼药水，「这就要透过制度透过市场机制规范，推动公立动物医院市其中一个手法」；他表示，市府的闲置场所很多，公立动物医院不用太大的场所，能让宠物医疗费用合理化、透明化，民众也能监督，且对于流浪动物的紧急医疗也有帮助。
而为了实施宠物健保，首要目标就是要落实宠物植入晶片，有植入晶片才能投保保险。陈建铭提到，目前宠物结扎、植入晶片都是免费，民众应该多多配合政府政策；他认为，宠物未植入晶片被抓到就要重罚，且市府应该采取主动积极态度，甚至包括道路稽查、动物医院通报。假以时日宠物植入晶片达到一定程度，带动饲主投保宠物健保风气，台北市才会真正落实「动物友善城市」美名。
另外，「动保基金」议题过去民间团体便多次提出，目的在跳脱僵化的政府流程，透过民间力量与资源，让动保资源募集更多元、经费使用更具弹性，弥补公部门预算科目的限制，让动保业务推广更有力。自过去担任立委便非常关注动保议题的陈建铭表示，针对动物受虐的医疗，或是流浪动物对民众造成伤害、财物毁损，都可以透过动保基金做相关的支应，目前市政府已规画成立5000万的基金，其他则靠社会人士捐赠。
至于为何会力推设计「动保基金」？陈建铭说，尽管支持TNVR这种绝育后野放的处理流浪动物方式，但被野放地民众反而深受其害，以社子岛来说，因为地方比较大，300多公顷的面积一下子也放了上百只犬只，因犬只多有群聚性，「放养之后变成一整群，很多老人家或妇女，碰到一整群狗都吓坏了，而且越怕狗越追，就会造成伤害」；而被流浪动物追赶受伤的民众无处求偿，若这时有动保基金能够提供部分金额做理赔、保险，这些问题就可以处理，民众对于TNVR就比较不会排斥。
「所以TNVR我们是支持，但是实务部分怎么样让民众更愿意来配合这政策？」陈建铭说，不只是受伤，社子岛还有很多农民，犬只踩坏农作、咬死鸡鸭屡见不鲜，都可以透过基金来补偿，甚至很多流浪动物受伤后需要有相关的医疗行为，都可以透过动保基金做相关付出。他强调，透过建立制度可以让政策更完整，未来若有基金支应，很多动保人士不用再为了经费疲于奔命，民众也更乐意配合动保法的规定。
▲台北市议员陈建铭。（图／记者林敬旻摄）