尤美女／《境外势力影响透明法》揭露资讯强化民主
▲《境外势力影响透明法》草案要求若有境外势力代理必须先透明化揭露。图为「929台港大游行：撑港．反极权」记者会。（图／记者屠惠刚摄）
由我、王定宇委员等人共同提案、与台湾基进党合作的《境外势力影响透明法》草案已经于10月2日送交立法院议事处，我们希望这部法律能于前端透明化中共代理人影响我国政治进程的行为。
9月29日，由香港边城青年、台湾公民阵线、台湾青年民主协会等多个民间团体所举办的台港大游行「撑港反极权活动」，光是在台北场便有近十万人与会，显见台湾人对香港自9月初以来反送中运动五大诉求缺一不可的支持，同时彰显了台湾人盼望我们得来不易的民主自由可以永存，不会受到中共政权的侵犯。不过令人愤怒的是，香港歌手何韵诗竟在活动中遭2名统促党人士泼洒红漆。
统促党在台湾不断利用暴力手段，企图限制我们追求主权、民主自由的言论。同时，我国立案且仍有活动的政党超过200个，其中却有超过四成的政党是主张两岸统一、一国两制等危害我国自由民主宪政秩序的诉求。虽然《政党法》已经规定政党应由我国国民组成，但这样还是有所不足。因此，《境外势力影响透明法》草案明列了各种政治活动（比方政党运作的各种事务），要求如果有境外势力代理的情形，必须先透明化揭露，且应揭露而未揭露者，行政机关可以启动调查。
另外，王定宇委员和我共同提案的《两岸条例》部分条文修正草案，也强化了中共代理人的规定，也就是法律已经有对于中国法人、自然人、团体于我国政治参与的禁止事项，如果是中国代理人也会依这部修正草案予以禁止。
当然，其他法律所禁止的和境外势力（如中国）的政治行为，一样会因为违反这些法律而受罚；也就是《境外势力影响透明法》草案和其他法律之间，是互补关系且相辅相成，并非违法行为因此可以合法化。这样的设计也是希望借由透明化这部法律所明列的代理境外势力的政治活动，改变、甚至停止这些行为，以提前预防这些可能意图侵害我国民主制度运作的行为，以及透过前端的揭露义务，调查代理行为后面的指示、合作关系涉及的违法行为。
至于台商所担心的，根据《境外势力影响透明法》草案，他们在中国的商业行为，并不会被要求登记、揭露为境外势力代理人，因为法案明文排除基于纯商业行为的揭露责任。
我们听到有些声音认为，在政治认同两极化，统派和独派对立严重的台湾，揭露、透明化代理资讯不见得对某些阵营的支持者会有预期的效果，反而成为统独阵营之间更加对立；这样的说法其实某种程度上忽略了大部分的台湾人还是将台湾视为主权独立的国家，而非受中共政府统治。如果有确切的证据和足够的调查能力揭示代理中共而影响台湾政治进程的关系，或许这部法律的推动能够适度地解决这个疑虑，也相信基于上述各理由，这部法案能够确实让我们强化防卫性民主。
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