越籍女大生实习遭192公斤铁架压亡 监院纠正教育部立法保障「牛步」

监察院外观。（本报资料照片）

一名黎明技术学院的20岁越南籍女学生去年5月在食品加工厂实习时，遭2公尺高、192公斤的烘焙架重压头部死亡。经监察院调查后认为纠正教育部，认为教育部从2017年起拟实习教育法草案，但立法牛步；教育部未强化保障实习生权益的相关措施，怠于保障实习生权益及生命安全，核有违失。另为确保学生于实习与工读场所的安全性，并请教育部与劳动部确实研议检讨改进。

罹灾死亡者为来台就读教育部补助推动之新南向产学合作国际专班(下称新南向专班)之学生，由学校安排至工厂校外实习，亦受雇于工厂工读；本件即是在工读时间发生于实习的工厂。

监察委员王幼玲、王美玉调查发现，教育部自2017年迄未完成实习教育法草案立法。且现行法规命令欠缺对学生实习及工读权益之保障。学校对校外实习机构选择，几乎未有门槛及要求；另教育部虽有相关访视评量，但仅针对学校择定校外实习机构之程序规定，未涉及实习场所之安全。

2位监委更进一步深入调查发现，新北劳检处就本件重大职业灾害实施检查，不仅勒令事故现场停工，同时查有该公司至少13项违反职安法规定之缺失；但教育部与学校不仅未因本件事故而重新检视该工厂之适切性，更明确表示「不更换实习厂商」，所有专班学生均继续在该工厂及实习工读。

监察院今年1月会同劳检机构进行不预警履勘，尚发现该食品加工厂仍存有其他职业安全卫生危害因子，但教育部竟称「已要求厂商改善并加强教育训练」；尤有甚者，造成罹灾的推车，还是继续出现在工厂内，足见教育部与学校对于实习场所安全之轻忽。

监委更表示，许多校外实习与工读经常传出争议，特别是「假实习名义、行打工之实」之弊端，不仅发生在境外学生，连本国生也时有所闻；教育部虽称校外实习课程为学习的一部分、，然而实务上两者界线模糊，致使校外实习厂商得以运用外籍生实习与工读每周合计40小时之时数来填补人力，且因外籍生既不计入厂商聘雇移工之人数，也无须缴纳就业安定费，让学生沦为廉价「学工」，教育部与劳动部均应确实检讨改进。