张诚／M1A2T军购：台湾进入全球军武供应链的任意门
●张诚／前雄三飞弹总工程师，现任中央大学企管系兼任助理教授、中华民国解瘾戒毒协会副理事长、国会政党联盟发言人。
民国108年国军「锐捷专案」以800亿新台币采购108辆与美军现役同步之全新库存M1A2T艾布兰（Abrams）战车，引起中国大陆高度的负评关切，这表示此项军购案对国军战力提升的重要，蔡英文总统称此项军购案为国防外交的一大突破，网路酸民则称此项军购案是蔡总统高规格过境美国的门票。站在工程师的立场，深觉把握此项军购案工业合作的机会，深化台湾的基础工业，强化整体经济竞争力，才是王道。
武器系统的效益要发挥到极致，「线下」的后勤系统与「线上」官兵运用装备的纯熟度是同等的重要，后勤除了保养维修，后勤还包含「有车要有油、有枪要有子弹」的物资补给系统。因此，国防部配合「锐捷专案」新增两项能量筹建的工业合作需求项目：「战车弹产制」及「战车厂级维修」，期望能以技术转移的方式，提升台湾军工产业基础能量。
「战车弹产制」能量筹建
M1A2T战车配备120公厘战车砲管，「锐捷专案」必然会采购适当数量的120公厘战车战备弹及训练弹作为成军初期运用，然而，在台生产建立120公厘战备弹及训练弹生产线，才是长久之计。军备局202厂已具备产制105公厘战车弹能量。国防部军备局规划循工业合作引进技术结合自行研发，运用现有战车弹生产线的基础，建立产制能量，生产120公厘战备弹（包括战防榴弹、翼稳定脱壳穿甲弹、人员杀伤弹）及120公厘训练弹（战防练习曳光弹、脱壳穿甲练习弹、破甲训练榴弹）。新建之产制能量必定带动国内钢铁业、化工业、工具机业的产能提升。
「战车厂级维修」能量筹建
国军的后勤保修系统分三阶段：「单位保养」（Organizational Level Maintenance）、「野战保修」 （Intermittent Level Maintenance）、「基地翻修」（Depot Level or Factory Maintenance）。一般的军购案，美军只释放「单位保养」及「野战保修」两项维持战场现场战力的保修能量；「基地翻修」部份，基于研发技术保密及维修商机维持的考量，美军通常不释放。然而，在「锐捷专案」，国防部规划经由工业合作在台湾建立M1A2T战车的「基地翻修」能量，也就是当M1A2T战车「关键装备」损坏时，不需透过送美回修的管道，便能在台湾拆解、维修、组装及测试，甚至进而在台湾建立「关键装备」的生产线。
M1A2T战车是一种机动载台，战力由四个重要性能决定：防护力、攻击力、机动力、资讯整合能力。M1A2T战车攻击力的「关键装备」包含120公厘战车砲塔、砲管，M1A2T战车机动力的「关键装备」主要是引擎及动力系统，M1A2T战车资讯整合能力的「关键装备」包含驾驶手热像设备、射控系统。攻击力及机动力「关键装备」的「基地翻修」能量，将由中科院、军备局202厂、陆军兵整中心共同建立；资讯整合能力「关键装备」的「基地翻修」能量，将由中科院、军备局401厂与陆军飞勤厂建立。这些「关键装备」的维修、生产能量的建立，预期将提升台湾相关产业的技术水准到一个新的层次。
▲美军M1A2坦克。（图／翻摄自美国陆军官网）
中华民国的工业合作的指导精神是当政府向国外大规模采购时，必须在合约中要求得标商，依采购案总金额的某一特定比例，由得标商于国内从事「责任性工商业活动」，如：投资、采购、训练、共同研发、技术移转或协助行销推广等，达到国内「产业结构优化、国防能量自主」的效益。
先进国家的国防产业必定是民生产业技术提升的火车头。由国防产业需求作前导与民生产业结合建立出的供应链，提供了民生产业建立「具备研制军用规格产品」的口碑，不但提升民生产业的品牌竞争力，也提升了高品质产品的价格竞争力。
立法院需要有国防科技专业立委，监督政府落实「国防产业发展条例」，把握这次M1A2T战车「基地翻修」能量建立的时机，刻意培植相关民生产业纳入「关键装备」的生产供应链，将台湾的民生产业具体地融入全世界M1A2战车军火市场的供应链中。当台湾是全球军武市场供应链必要的一环时，台海的安定必定是全球共同关注的焦点，如此才能真正落实「台湾安全、人民有钱」或「和平靠国防，市场靠竞争，技术靠研发，命运靠自己」的口号。
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