无法管10万财团法人失控 陈冲:速立专法求财务透明化

▲前行政院长、财团法人新世代金融基金会董事长陈冲。(图/资料照片

财经中心台北报导

10万多个财团法人无法可管,连政府捐助的2千多亿元,都不用送到立法院审议,形同失控状态。前行政院长、财团法人新世代金融基金会董事长陈冲近日一再呼吁,尽管财政部检讨财团法人免税标准方向正确,仍应尽快订立一套财团法人专法规范力求财务透明化

陈冲多次在公开场合提及他对财团法人管理的看法,并曾说太多政治人物都有财团法人,可能涉及政治问题要立法有其难度。

财政部若能朝免税加以全面检讨,而迟迟无法定案的财团法人法草案也能够尽快立法的话,未来财团法人透过专法的规范,可以采分级分流方式管理,让这些年收入100亿元的单位的财务让大众了解,也可以知道财团法人跟捐赠人关系,并透过评鉴制度提升财团法人的经营状况

陈冲表示,他曾上网查询全台的财团法人共有10万1,698笔登记,限于现况没有专法可以管理之下,这些财团法人有些资产或营收的规模甚至都超过上市公司,加上其有公益色彩可享免税优惠却能投资影响上市柜公司,却不像公司有《公司法》、合作社有《合作社法》可以加以监督及管理,仅依法律规定的一些要点再由由各部会管理,这样的方式有其不宜的地方

陈冲并在新世代金融基金会与台湾研究基金会主办的「透视医兆产业前景医疗财团法人修法论坛」,中,大声疾呼对于财团法人草案的修法迫切和必要性。

他说,2010年他在行政院时曾提出财团法人法草案,送到立法院后却未续审;2016年4月马政府卸任前又送了一次草案,等到蔡政府上台后又撤回。去年底蔡政府再修法,到今年4月送出草案,与之前的草内内容只增加4条,主要是收回政府过去挹注财团法人的款项,改由政府控管。

此外,因为近期医疗机构管理陆续出现漏洞,而财团法人去年占健保医疗费用支出40.8%,健保每支出5元就有2元进入医疗财团法人口袋,,引发社会各界讨论及注目

卫生署署长杨志良表示,目前只能先从《医疗法》来加以限制,以台湾现有57间医疗财团法人来看,若能可以透过管理监督让这些财团法人是照顾病人医护人员,而不是让一些医院以追求营利、经营版图目标的话,才不致让有些财团法人钻法律漏洞,而出现弊端

陈冲也说,医疗财团法人仅以医疗法订定管理规则,再分由各部会规管理,这样的方式其实不合理