中东成战狼外交新战场 陆外交官推特上狂酸拜登加萨政策

大陆外交官在推特上接连抨击美国虽自许人权捍卫者，却无视巴勒斯坦居民苦难。(图/路透社)

华盛顿近东政策研究所研究员辛赫(Michael Singh)26日投书《外交政策》。文中指出，中国大陆的外交官近日将战狼外交的重点转至中东地区。趁着华府不备，北京在社交媒体上大力抨击美国总统拜登的加萨政策。

随着以色列与巴勒斯坦激进组织哈玛斯在加萨地区激烈交锋，中国大陆外交部发言人日前在推特上发文，「美国宣称关心穆斯林人权，但最近以巴间激烈冲突，美国却对巴勒斯坦穆斯林的痛苦视而不见」。

就在美国猛烈抨击大陆穆斯林政策的数日后，华府却拒绝立即要求以色列停止加萨攻势。这让北京抓住机会在推特上冷嘲热讽，持续宣传华府对加萨民众的冷漠与放弃全球强权应负起的责任。然而，这不能仅用恶意或防御手段来看，背后更凸显大国竞争正在全球多个区域、跨领域上演，社群媒体不过是其中一个战场。

乍看之下，以巴冲突不该是北京与华府的摩擦点。1960至70年代，毛泽东虽与巴解组织建立密切关系；但随着毛的离世、以色列与埃及于1970年代末和解以及北京对以国的军备需求，中国大陆与以色列的关系逐渐解冻，进而为1992年双方建立外交关系开起契机。自此以后，双方愈走愈近，如今以色列更成为一带一路重要的投资点。例如，海法已成为重要的货柜港，拟定兴建的铁路将连结红海与与地中海。更重要的是，北京将瞄准与以色列的机器人科技、生物科技与人工智慧等尖端科技的合作，矢言借此成为全球相关产业龙头。

因此，北京对于以巴冲突采取较为保守、甚至是无痛的做法。北京提出的4项和平计划协议，相当程度追随国际体系对双方冲突的共识。其中，北京呼吁以1967年两国解决方案为基础，以东耶路撒冷为巴勒斯坦首都，结束暴力冲突等做法。作者认为，这种方式不求有功但求无过，寻求冲突各方保持平衡，避免过于大胆的外交作为，这与北京在其他争议热区的做法一致。

辛赫强调，不论是沙乌地阿拉伯、阿拉伯联合大公国还是其他国家，这种外交平衡模式反映出北京中东战略的关键核心，即与人为善，任何不是盟友的人都能成为北京朋友。

但随着北京与华府的关系恶化，这种谨慎的态度不免与前者彼此矛盾，何况北京试图削弱美国在中东地区的影响力与威信。相较于2014年加萨冲突的冷淡报导，这次大陆官媒刊登许多文章，指责华府无视巴勒斯坦人的权利，推卸应承担的责任。《环球时报》批评美国煽动冲突火苗，更向世界展示强调人权与大国责任的国家是如何的自私与虚伪。大陆国家电视台更批评美国政策受到犹太团体的绑架，这些都让以色列驻北京大使强烈的抗议。

随着这些报导在北京官方与各地社交媒体放大，焦点被放置在攻击美方政策，而不是解读北京政策与其他西方大国的不同。例如，大陆外交部发言人赵立坚在推特上抨击，「美国就是一只向加萨投下飞弹的秃鹰」，还标签人权捍卫者为加萨带来甚么。

据统计，巴勒斯坦仅次于COVID-19，成为大陆政府社群媒体中前4名最常见的关键字与标签。大陆媒体不只批评美国的中东地区政策，大陆电视台在2020年制作一段阿拉伯语的影片，直指新冠病毒来自美国。采取类似作法的还包括俄国、伊朗媒体，也因此彼此间常转推各自发出的推文。

但作者认为，虽然北京强调自己比华府是更公正的调停人，但除了大力痛批美国，大陆也没有针对冲突提出具体解决方案。《环球时报》更引数学者说法，「北京在解决双方对立中的作用相当有限」，最终结果仍取决于当事人双方。新赫认为，或许北京有意推翻美国在中东的地位，却不急于承担领导人的责任。

辛赫总结，近几年来，华府一直警告中东伙伴避免与北京过于亲密，而以色列成为美国首要对象。事实上，北京将加萨转为战狼外交战场，反而给拜登一个机会加强反陆联盟。拜登可抓紧一旦发生地缘政治纠纷时，北京就会利用经济关系做为杠杆。这样的例子发生在菲律宾、南韩、日本等国之中，而澳洲是最明显的案例。

同样地，华府也可以警告，即使以色列发展和北京更紧密的政经关系，却无法提供该国实质的任何保护。虽然大陆没有直接抨击以色列，但战狼的巴勒斯坦攻势已让特拉维夫陷入困境。不论是阿拉伯联合大公国、沙乌地阿拉伯，所有中东地区与美国建立亲密合作关系的国家，都应引以为戒。

作者也警告，美国不应将每个北京发起攻势的地区，都归纳为大国竞争点并投入资源，这样会备多力分。美国应注意的是，如何有效地传递资讯来反制北京、俄国与伊朗的讽刺攻势足以。

美国也应从北京设定好的剧本中跳脱，将目光扩大到整个中东甚至其他地区，好让伙伴更了解华府对大陆与其他竞争者的政策。拜登应利用外交与情报管道，确保美国的合作对象能充分理解华府对陆的战略。美国外交官在社群媒体的经营也不该着重在双边议题上，而是针对美国大战略与优先事项进行沟通解释，这也包括对大陆议题。

作者提醒，随着大国竞争的加剧，破坏美国在中东的地位已成为北京政策的重要元素。这让北京在区域的角色由安静者转为声音强烈、更具对抗性的角色。大陆在联合国安理会针对叙利亚议题动用否决权，就已是明显例子，近日在加萨冲突中更为明显。华府要担心的是，北京的攻势是否会从社交媒体中解放，转向更危险的战场。