中时社论》忘记朴槿惠干预媒体的下场了吗

中时社论

华视上架52台,收视率敬陪末座,打出「不受政治力、经济力干预」的口号,像极了富二代说自己白手起家

人尽皆知,NCC对华视的扶植可以说是不遗余力、毫无遮掩,连民进党海派立委林楚茵都提出质询,要求NCC说明,是否把对系统台经营权交易的审核与「上架华视」绑在一起。如果为真,就暗示未来NCC对所有系统台的裁量都会因是否上架华视而有双重标准法治之崩坏,莫此为甚。

人民不是笨蛋,当然看得出政府在做什么。控制媒体就像吃退烧药,「症状」不见了,但是病根并没有改变。南韩执政者干预公共电视教训,民进党应引以为鉴。

青瓦台将手伸入公共电视

2017年的南韩纪录片共犯者们》,描述了从李明博朴槿惠,南韩总统府青瓦台如何将手伸入公共电视。南韩的两大公共电视台之中,KBS像公视,收入来自人民支付的收视费广告;MBC则像华视,须自负盈亏。但相同的是,KBS与MBC的理事会中,执政党拥有任命多数的权力。

李明博、朴槿惠两位前总统对于公共电视的控制包括了:一、对于监督政府、评论尖锐的主播,施压让其下台。二、抽掉批判政府的报导,集中攻击在野党记者群以罢工抗议,却遭秋后算帐。三、对总统与政府擦脂抹粉,掩盖错误

2014年朴槿惠执政时期的「世越号」事故,公共电视台一路吹捧政府搜救行动,甚至出现「全员救出」的错误讯息事发第5天,证实87人死亡,215人失踪,当时青瓦台宣传首席事务官李贞铉居然打电话给KBS的报导局长新闻。朴槿惠「闺密门」事件爆发后,KBS与MBC依然保持「亲政府」立场,把焦点转移至朝野的政治攻防,而非闺密干政疑云本身。

除了对新闻的掌控,青瓦台也借由补助与人事权塑造「顺我者昌」的媒体氛围;MBC里流传一份名单,依据政治立场员工分成不同等级,差别对待;南韩国家情报院有一份「艺文黑名单」,针对曾经参与反政府示威的艺文界人士,施压电视台,让其消失于萤光幕前。

社会对媒体监督失去信任

这一切的一切看在台湾听众眼里,应该相当有感。南韩也有台湾版丁怡铭,也有陈耀祥,也有蔡英文。李明博、朴槿惠控制公共电视台是成功了,代价则是南韩人民对于公共电视不再信任,甚至以「垃圾记者」称呼之;勇于报导真相的民间电视台收视率后来居上,超越了政府控制的媒体。

南韩的例子证明,一、媒体的影响力不在家数,不是说有5间电视台,其中政府控制了4间,

就有80%的控制力。当阅听众知道这4间媒体被政府控制了,自然会转看能独立报导的最后一家。二、不能假设公共媒体就有公共性,还是要看执政者的手有没有、能不能伸进去。法律条文订再多,只要公广集团的董监事由执政者(党)主控,自然就可以借由人事权去收编、控制。

李明博、朴槿惠的下场,最后是怎么样呢?双双被判有罪,前后任总统先后入狱。控制媒体等同「饮鸩止渴」,习惯之后就会用处理媒体替代处理问题,从还可修正小错逐渐积累成无法原谅的大错。

政府失去媒体监督,其实是失去社会信任。社会信任一旦崩解,就像国防部采购美猪替代台猪,政府再怎么说,人民也不相信了。再以行政院所谓兼顾环境与能源需求的「三接外推」为例,现在已经不是外推好不好的问题,而是人民接不接受的问题了。

马政府执政8年,面对再多的批评,从来没有动过介入媒体的念头。有人感叹「当马英九的敌人没有坏处,当他的朋友没有好处」,但如今回头看来,行政中立、媒体有力,才会让政府必须如履薄冰,台湾才不会走上民主败坏之路。