中天新闻转战网路也要登记? 国民党批NCC《网管法》5大离谱争议
▲国民党召开「NCC拟网管法箝制言论!绿色威权复辟!」记者会。(图/记者徐政璿摄)
国民党台北市议员罗智强披露国家通讯传播委员会(NCC)正研拟《网管法》,拟对网路言论进行核管。国民党14日表示,这个法案意图针对网路上对蔡政府不利的言论赶尽杀绝、铲除异己,该法若实施,未来台湾将没有言论自由可言,绿色威权到了新高度。
国民党表示,《网管法》中充满了离谱、箝制言论自由的规范,共有5大争议,内容包括:
1. 规定网际网路视听服务提供者得向NCC登记,美其名是「自愿登记」,但实际上,NCC可以考量使用者数量、营业额、点击数、流量、市场影响或其他重大公共利益等,强制要求登记;未依要求登记者最高可以罚100万,并得按次连续处罚。
2. 规定网路视听服务提供者必须在网页中设置「我国内容专区」,公开揭露当年度自制或合制我国内容之具体措施与比例。若不遵从,最高可以罚50万,并得按次连续处罚。
3. 网路视听服务事业必须定期向NCC申报使用者数量、营业额、点击数、流量及使用情况等营业资料,且申报资料范围由NCC认定并公告。违者最高可以罚50万,并得按次连续处罚。
4. 该法草案第13条属于「帝王水表条款」,条文中规定只要NCC认定内容「妨害国家安全」、「妨害公共秩序」、「善良风俗」,经限期改正未改正,最高也是可罚100万,并得按次连续处罚。
5. 该法第14条规定,网路视听服务事业一定要共同成立或加入自律组织,遵守团体自律规范。若不照办,也是最高罚50万,并得按次连续处罚。
国民党强调,上述诸多条文完全是威权时代箝制言论的作法,例如中天新闻台遭关台后转战网路,是否也必须向NCC登记,还要定期报告使用者数量、营业额等资讯?是否一定要加入自律组织,否则就是被罚到死?
国民党提醒,《网管法》中的对象表面上针对Netflix、LINE TV等提供国内用户收视业者,或是名其名要遏止对岸文化侵扰,但探究其相关规范其实不分国境,对台湾内部影响深远,民进党将《网管法》包装成防御台湾不受外部文化侵害的必然之举,但却掩盖不了蔡政府意图借此逐步箝制台湾人民思想与言论自由,期盼国人有所警觉,绝不能再让蔡政府恣意毁坏台湾得来不易的民主与基本人权价值。
除了《网管法》,国民党也指出,NCC进一步研拟《数位通讯传播法》草案,将箝制言论自由的范围更加扩大,此草案涉及社会大众常用的Facebook、YouTube、Instagram等平台业者,若民众在这些社群网站发文被指称是不实消息,政府主管机关或检举人可要求平台将该内容下架,违者处以罚锾。
国民党质疑,过去威权时期,民进党强烈反对箝制思想、限制创作自由的《出版法》,如今民进党执政后竟然陆续推出《网管法》、《数位通讯传播法》等,形同数位时代的《出版法》,目的同样是要箝制人民的思想与言论,民进党早已背离过去的理想,如何对得起当年为台湾民主、言论自由牺牲奉献的前辈?