钟文荣／台湾疲劳驾驶肇事率仅0.4％？
▲疲劳驾驶容易导致操作错误而酿成意外。（图／路透社）
文／钟文荣
驾驶疲劳所引发的交通事故时有耳闻，往往造成重大危害与耗费社会成本。然在警政署的交通事故统计上，A1肇事因「疲劳（患病）驾驶失控」，却从2003年占整体事故的0.86％大幅降至2016年的0.4％而已，怎么可能如此的低？
根据警政署的资料库统计显示，整体的A1类交通事故（造成人员当场或24小时内死亡之交通事故 ）数，从2003年的2,572件降到2016年的1,555件，而疲劳驾驶2017年只登录6件（人死不会说话）。但是，疲劳驾驶有可能是交通事件的直接原因，以及其它肇事原因的直（间）接原因。因为驾驶人「行为肇事」的占比历年均高达95%以上，这代表官方资料库有极大的可能低估了疲劳驾驶的肇事事件次数。
疲劳驾驶的肇事统计有盲点
在内政部警政署的内部研究报告中指出，疲劳驾驶所造成的交通事故具有普遍性、损害严重性及新闻性，但政府部门难以有效因应，乃因为驾驶人行为模式难以测量，事故的肇因难以判断，导致事故资料库不健全、权责机关难以防治，以致于肇事的统计数字竟然低的如此离谱。然，警政署公开的统计资料仅包含A1类的统计，并不包含A2类（24小时候致死）统计以及所有肇事原因的统计（包含疲劳驾驶），合理推论因疲劳驾驶的肇事数应该更高才对。
简单来说，肇事原因根本无法辨识是否因为疲劳驾驶所引起的。
因为事故统计的盲点，其实在于员警处理交通事故时，可能因为诸多限制，而无法有效辨识肇因是否来自于驾驶者的疲劳，仅纪录最终的交通事故事实，于是严重低估疲劳驾驶的比率。
根据美国国家公路交通安全管理局（National Highway Traffic Safety Administration，简称NHTSA）的估计，在美国每年约有10万件的疲劳驾驶肇事，造成1,500人死亡、71,000人受伤以及125亿美元的财务损失，更值得注意的是51％的成年人，在一年内承认曾经有过疲劳驾驶的经验。而在英国，疲劳驾驶导致大货车交通事故的比率高达10％到25％。
于是乎若端看台湾的统计数字，会不会我们就以为疲劳驾驶根本不会肇事，因为肇事比率「微乎其微」？
▲货车司机因疲劳驾驶冲撞路旁号志灯杆。（图／记者林炜杰翻摄）
疲劳侦测与车联网的应用
在台湾，物联网与车联网的运用方兴未艾，最近也有电子厂商发表连结行车电脑并与产险业者合作，透过车辆运行的数据分析决定驾驶人的车险保费，愈安全的驾驶行为出险机率愈低，收取的保费也就愈低。然实务上，车主与驾驶可能非同一人，而且，驾驶行为才是肇事的主因（占95%），如以车辆的运行资料来决定保费，无法有效连结驾驶者的行为诱因，促使驾驶人更安全的驾驶车辆。
驾驶疲劳侦测在国外已有运用案例。在日本，疲劳驾驶和司机的报酬是连结的，有些公司会在车上安装疲劳侦测系统，一般来说是利用相机或摄影机，侦测眼皮的眨眼次数、瞳孔占比和脸形，一旦有疲劳现象，后端管理系统就会通报司机停车休息，或短暂运动再回驾驶座，后端管理系统还会再次侦测是否疲劳，确认没问题后才允许司机继续行驶。若从行为经济学的角度分析，这个机制能有效连结运输公司的成本诱因与司机的财务诱因，如此一来，运输公司和司机就会特别注意疲劳驾驶的问题，因为，没有人会和钱过不去！
是否疲劳驾驶诱因决定
诱因的改变，绝对会改变驾驶人的行为。譬如连续假日高公局为了疏散车流，以夜间免通行费优惠鼓励用路人半夜赶路，这恐怕也会造成疲劳驾驶，导致事故发生。
再以游览车公司为例，若诱因是「论趟计酬」，司机也会跟着在一定时间内增加趟数，因为，报酬会因此而增加。如果游览车公司以这种降低成本的营运模式与司机计酬方式，那就低估了供需背后的风险，疲劳驾的驶问题就会层出不穷。
反正，一切都是为了钱，大家都愿意且甘愿冒险，但政府却闭着眼，甚至还立法当帮凶。
这次游览车翻车事故后，有立委提案交通部应建议大型运输车辆建制疲劳感知系统（如瞳孔辨识）。这当然是个很好的建议，但此举有个很大的瓶颈：瞳孔侦测疲劳的前提是「瞳孔」，如果驾驶带着眼镜或太阳眼镜，或者在夜间驾驶，系统可能就失效了。所以，生理监测疲劳驾驶才是现阶段的开发主流。
▲根据美国统计，大卡车有90％的交通事故原因来自于司机过度疲劳。因而有厂商研发大卡车自动驾驶望能解决司机疲劳驾驶的问题。（图／东方IC）
但话说回来，监察院自2009年开始调查高速公路连续大客车的车祸之后，纠正交通部、公路总局和当年的劳委会，未订定客运司机合理的驾驶时间与工作时数，可为何直到现在同样问题然持续发生？劳方想省成本、司机因低薪想拚命赚钱，而政府也不去解开这个混乱系统的根本原因。如果没有一个很好的诱因与机制改变现在的作法，我们也只能烧香求神保庇了！
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●钟文荣，科普经济学作家及资深产业分析师。经常四处卧底探究百姓生活，把枯燥的经济分析转成民众能懂的文章，以上言论不代表公司立场。云论欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net