周伟航／吓阻酒驾放大绝 发配充军就对了
▲男人最害怕当兵？或许是因为每天重复做些环境维护、军备整修等事，让人觉得毫无意义。（图／翻摄空军防空暨飞弹指挥部招募专区脸书／示意图）
又来到尾牙季，也是所谓的「酒驾旺季」。虽然政府长期宣导喝酒不开车，但这一、两个月来，还是传出不少酒驾肇事致死的事故，甚至一日数起。「酒驾鞭刑论」又因而再次翻上台面，甚至有候选人以此为竞选主打政策。但鞭刑难以获得法界贤达的支持，其他惩罚方式（加重刑期或罚金）经实证也不太有改善效果，面对酒驾还能做些什么呢？
小弟在此有个建议，就是把酒驾的拘役改为在军中执行，即建构「酒驾军伕役」。一方面可缓解国军缺人扫地的压力，另一方面也能收到吓阻酒驾的效果。为何「发配充军」会有这么强的威吓力？送一堆酒鬼去国军，不会造成国军困扰吗？如此又能通过人权标准的审视吗？我们不妨就从「男人最害怕的事」谈起。
多数女性朋友可能认为，男人最害怕的事是「阳萎」，是以经常用相关恶言诅咒男人，但我曾做过小小民调，多数成年男性最害怕的事，其实是「再回去重当一次兵」。别说是真的回去当，光是梦到回去当兵，就能让人一整天都不爽快。
男性之所以讨厌当兵，多半不是因为「很操」，而是因为老在做没意义的鸟事，像是无限轮回的扫地、除草。说要回去「再当一次兵」，那5天、7天的「教召」也就算了，若是从新训再来一轮，那所有的退伍军人铁定都是「嫑嫑」的。
而在兵役转为4个月的现今，国军也出现严重的缺员问题，却依然有无限轮回的扫地、除草工作，这又该怎么解决呢？我认为花4、5万聘人专职扫地并不合理，不妨建构一个「军伕役」，由他们来负责扫地、除草。而这「军伕役」并非一般兵役，而是「拘役」的那种劳役，是种矫正惩罚，而且就限定是由酒驾者来充任。
台湾目前每年约查获10万多起的酒驾，有6万多人会移送法办，多数是罚钱了事，就算判刑，也常会易科罚金。但罚金愈往上加，对于酒驾的改善效果也愈不明显，结果成了有钱的不怕罚，没钱的也罚不怕，这一路再走下去的意义也不大。若要采用鞭刑等更强烈的做法，不但可能依旧无效（是你怕被打，又不是酒驾的怕），且可能引来更多学理上的批判。
所以我认为，「发配充军」是个可以考虑的解决方案。只要身心状态适合服劳役者（能扫地、除草就好），不得易科罚金，一律改服「酒驾军伕役」。超出酒测标准的，就服一个月；喝愈多、肇事、致死的，役期就叠加上去，累犯的话就加罚。你敢喝敢开车政府就敢罚，也不用什么预防性羁押了，反正服兵役是国民义务，一酒醉驾车抓到，就视同自愿从军，当晚直送营区，制服马上发下去。原有工作呢？服兵役一律公假呢！至于「退伍」出来还有没有工作就再说吧。
为了避免不够人道的批评，「军伕役」也可与军队同样「见红就放」，表现好得的还可以放「幺八荣誉假」，学历够高者还可出任领导职，甚至还可协调发放比照义务役士兵的薪水，以免经济出现困难。至于他们的工作，就是支援各部队的清洁、维修与杂务，早上8点做到晚上5点，工时满了就回专属营舍休息。军队上莒光日时，他们就安排去上「酒驾防治课程」。
▲如果能把环境维护等事交给酒驾服役者，那么军人就能多些战务训练，少做些劳议差事。（图／台东县政府提供／示意图）
因为钱也不多，只有最低薪资的40％，工作又杂烦、饭菜难吃，还要每天早起、跑步晚上站哨，应该不至于出现有人赖着不走，或刻意酒驾来吃闲饭的问题。
「但这看起来还蛮爽的，真能有矫正或防治酒驾的效果吗？」我知道铁定有人会这样质疑，但这种人大概没当过兵，因为这只是看起来爽，实质上一点都不爽。很多欧巴桑、欧吉桑也爱说「现在当兵很爽」，但若真要他们去当，谁会去？
军队让人精神耗弱的，就是鸟事多过正事，如果能让鸟事都由酒驾的人来做，正牌军人自然可以集中在战训本务；而酒驾者因为日日都在做鸟事，当然也可达到惩罚效果。更重要的是，这个政策不是「零和」，而是「多赢」！
首先，是国军赢了。原本那些大家都不想做的鸟事变得有人来做，缺员压力变小，民众来当志愿役的意愿也提高了；而「军伕役」的管理业务，又可以交给法务部矫正署或内政部役政署来承办（他们本来就在办类似业务），更不会另外多事。
其次是百姓也赢了，因为原本酒驾者会在路上消失很久，多数民众就安全了。就算他们假日放出来仍有可能酒驾，但被抓到后可以改成「在营休假」与延长服役期间，还是可以让交通环境的安全指数提高。
第三，学者专家也赢了。有了这种配套制度，学者专家不再需要面对百姓什么「酒驾一律死刑」、「酒驾鞭刑」的无理要求，也有更多资源与时间用科学方法来处理酒驾。反正人就关在营区里，你要进行什么田野调查或是矫正实验研究，都能更方便进行。
最后，酒驾者也赢了。他们不再需要付出那么多罚金，也不用被关到真的牢里，就是去一个不那么自由的地方做些鸟事而已。
事实上他们可以透过这些鸟事来「练身体」、「培养性情」、「改善人格」（这是国军对扫地除草的功能性理由），又可以利用这个清幽的环境，来学习防治酒驾的知识，让他们能静心反省错误，如果不知反省，就在他们的口袋中塞满各式守则小卡。相信，他们「退伍」之后会是个更好的人：至少可以透过这种牺牲奉献来累积「功德」，重获得社会接纳。
因此酒驾者服「军伕役」的做法，怎么看都具有积极正面的意义。国军也别再矜持了：你们自己不也苦于基层的蠢货老是在酒驾吗？将这些人并入军伕役处份、汰除，不也轻松愉快？
好事不该拖也不能拖，如果你也支持「酒驾军伕役」，就请直接洽询你选出来的民意代表，大家一起来推动吧！
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●周伟航，笔名人渣文本，经营粉丝专页「特急件小周的人渣文本」，辅仁大学哲学博士，专长为伦理学，曾从事政治公关工作，目前为时论专栏作家。本文不代表公司立场。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net