专访／不被路过！米缸没米 林智坚从临时上阵到力拼重建
▲新竹市长林智坚接受《ETtoday新闻云》专访。（图／记者屠惠刚摄）
新竹市长林智坚－Do the right thing ：不追求惊天动地、历史留名，市民的小事就是市府的大事
文／翁嫆琄
过去想到新竹市，大多数人会先想到竹科，其他文化特色似乎不太显著，不过 「我们真的是一个非常骄傲的城市」，新竹市长林智坚接受《ETtoday新闻云》专访时自信表示，新竹市有很多指标都是全台第一，但过去因为施政者的建设停滞，让新竹变成一个被「路过」的城市，在他上任后这几年，努力改造新竹市的环境，不讲求大建设，而是先从市民的小需要开始，林智坚自信地说，「每一个完成的政绩都是最好的！」
在组织永续成功管理的范畴里，管理大师Peter Drucker有句名言：Do the right thing (做对的事情)、Do the thing right (把事情做好)。对于任内做得最对的事，林智坚说，对于新竹市民来讲，有个建设改变后，让市民对团队效率跟信赖度改变非常明显，「就是新竹车站」，新竹车站是目前服役车站历史最久的，从1913年兴建到现在，但火车站前后站的地下道50年没有整理过，里面昏暗潮湿恶臭，车站内甚至没有无障碍设施，身障朋友没办法通过，年轻的妈妈们如果推娃娃车也是寸步难行。
林智坚说，当时他启动新竹车站改造计划，向中央争取经费，把后站加设人行步道、种树，现在成为附近居民生活中的大公园，而前后站地下道，市府也大尺度翻新，现在很多民众遇到他会问，「你冷气放在哪，我们怎么都看不到冷气？」林智坚笑称，事实上里面当然没有装冷气，但因为环境变造后，地下道变得很明亮舒适，民众进到里面觉得很舒服，还以为有装冷气。
「火车站就像我们家里的客厅、门户一样」，林智坚说，过去新竹车站旅客一下来要跟汽机车争道，前面的脚踏车停置也非常杂乱，还有一个非常丑陋的花台，更重要的是，走廊都是铁皮式的，还有非常大的违建，所以启动计划把该拆的都拆了，做了小广场，旅客下来后可以在这轻松等待家人来接送，铁皮拆掉后改成玻璃式的，光线穿透后，也达到了遮风避雨的效果，更重要的是，「百年车站的风华终于再现了，本来都被奇怪的东西遮住了，经过改造后，它又重新被看见！」
▼新竹车站地下街大翻新，不但干净又有无障碍空间。（图／新竹市政府提供）
「新竹是一个非常独特的城市，也该是个骄傲的城市」，林智坚指出，新竹去年44万人口缴的税超过1261亿，是全台湾第6名，去年市民平均税额高达28.6万，台北市是27.1万，新竹是全台第一，新竹市的家庭可支配所得，去年也是第一，但一个这么骄傲的城市，过去因为财政规模实在太小，加上人口少、土地小，统筹分配税款分配回来地方时金额很少，甚至都是倒数的，「可是我一上任就告诉同仁，与其在这怨天尤人，不如改变问题」。
林智坚回忆刚上任时，他建议市府开始做竞争型的计划，跟中央争取经费，刚开始他觉得很讶异，问同仁「你们怎么好像没有经验的样子」，同仁也坦言，因为以前从来没参与过这种计划，代表新竹市以往都吃老本，过去施政的人对财政恶化也没有想法，建设因此停滞了，市民不再有光荣感，他上任后最困难的是「米缸里面没米了」，一个持家的人一定要想办法开源节流，所以开源的办法就是跟中央争取经费，4年争取到超过100亿，不仅让新竹能建设、改变新竹，财政纪律也愈来愈好，这几年还能还债，「困难的问题一定都有，要如何解决问题，是一个地方首长一定要去面对的。」
虽然上任时面临困难，但林智坚自信地说，自己是无可救药的乐天，「对我来说没有什么是最难的」，新竹是一个风的城市，一定是要有风，风筝才飞得高、飞得远，而且一定要逆风，顺风就飞不起来了，所以面对问题，解决问题本来就是地方首长该做的事，「对我而言没有最困难的事，只有怎么样去解决问题。」
▼新竹出生率比其他县市高，托育政策也成重要指标。（图／新竹市政府提供）
力拼托育！让最年轻城市赢在起跑点
由于新竹市为全台最年轻城市，幼儿的出生率比起其他县来得高。针对照顾儿童的政策，林智坚说，新竹在这部份做得比其他县市更前头，例如他一上任就启动投入22亿元的新校园运动，新竹孩子的出生率很高，各县市在减班废校时，新竹市还盖了2间新学校，另外有22栋的老旧校舍都打算打掉重建；另外也努力平衡公立、私立幼儿园的员额的比例。他指出，新竹独特的是，家长比较负担得起，所以私立幼儿园员额成长速度远比公立来得快，私立比例一直提升，他上任后一直盘整闲置空间，这几年增加930个公立幼儿园的员额，预计2020年再增加450个员额，这样可以有1千多个家庭受惠。
对于中央推出新的托育政策，林智坚认为，就新竹年轻城市来说，中央政策非常好，家长的补贴增加了，幼保员的薪资增加了，服务品质也增加了，因为加入准公共化政府有门槛，会让业者顾虑到品质，针对外界纷扰，新竹则多做沟通，提出善意、补贴，让私立托婴中心及合法保母来参加准公共化政策，这政策才是有办法能落实照顾更多小孩跟家长。他说明，过去大家认为地方应多增设公立的托婴中心，可是公立的托婴中心投入的成本非常高，换算成能照顾孩子的比例实在太低，所以准公共化才是合理的作法。
▼ 新竹市长林智坚任内重建棒球场。（图／新竹市政府提供）
不再只是路过！让新竹重返荣耀
林智坚说，这几年他一直在找回市民对这座城市的认同感、光荣感、幸福感，就他个人观察，很多政治工作者希望能做惊天动地、历史留名的政策，往往会忽略小市民希望改变的初衷，所以他从小事开始做，推动路平、公园再造、市容环境整洁等，城市治理也有短中长期的规划，中期也跟中央争取前瞻建设计划，包含棒球场重建、微笑水岸计划、新竹市中心步行城市计划、大车站计划等，新竹市目前有很多规划都在走。
同时，他也启动2050城市愿景计划，林智坚担忧过去的学习、经历不足，无法完全决定城市未来，所以每周一召开重大工程会报，邀请不同领域专家学者来规划城市未来，上述的计划都在会议中讨论出来，「这样不会让我下错决定，影响城市的发展」。
不过，从一个临时上阵的候选人，到现在成为民进党口中的典范，林智坚笑着表示，回想4年前，当时只有100天的时间打赢选战，那时对手一位是现任市长、一位是前市长，那时自己就像是一个救援投手，一路不被看好，赛事看起来好像要输了，被教练派下去上场，可是他一路用稳健方式得到市民支持，「这个球赛我们已投了好几句，只剩下一、两局，我相信在救援的过程中，都没有失分」，他很谨慎地投出每一颗球，相信市民像球迷一样，希望看到救援投手把赛事比完，看到完胜的成果。
林智坚强调，从刚上任到现在，自己都在做同一件事情，「就是让新竹这座伟大的城市重返荣耀」，新竹真的是一个非常骄傲的城市，有很多指标都是全台第一，甚至跟国际城市可并列，但过去因为施政者的建设停滞，让新竹变成一个被「路过」的城市，对于他这个在地的新竹人来说非常不舍，所以他从倾听市民的声音开始。他也提到，过去这些来到台湾或新竹开垦的拓荒者，他们不怕困难、勤奋努力、分享共好，可说是「台湾精神」，他也希望透过找回台湾精神，让新竹重返荣耀。
▼新竹市长林智坚接受《ETtoday新闻云》专访。（图／记者屠惠刚摄）
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