1月才宣布暂缓推动 台权会今轰内政部偷渡数位身分证

台湾人权促进会今指控，内政部在去年底公告的「国民身分证及户口名簿格式内容制发相片影像档建制管理办法」，却仍将在本周五送入立法院进行「备查」，形同是让数位身分证悄悄闯关，违背政院暂缓的决策，呼吁将该管理办法撤回或直接废除。(朱真楷摄)

行政院因资安问题未解，在1月宣布暂缓推动数位身分证，但台湾人权促进会今指控，内政部在去年底公告的「国民身分证及户口名簿格式内容制发相片影像档建制管理办法」，却仍将在本周五送入立法院进行「备查」，形同是让数位身分证悄悄闯关，违背政院暂缓的决策，呼吁将该管理办法撤回或直接废除。

对于质疑，内政部稍早发布新闻稿解释，该管理办法是「行政院指示立专法之前」所发布，目前尚未订定施行日期，修正条文也没有生效，内政部将待专法完成立法后再配合检讨修正。民进党立院党团书记长罗致政也强调，既然政院已暂缓，该办法自然不会送备查。

行政院长苏贞昌在今年1月底，听取内政部「数位身分识别证New eID换发检讨评估」后，拍板暂缓换发数位身分证；背后原因，则包括骇客攻击频仍、忧心中国渗透」。内政部长徐国勇表示，专法制定将由内政部担任幕僚单位，并由政务委员罗秉成统筹，没有时间表，专法完成前，纸本身分证继续使用。

尽管政院已暂缓实施数位身分证，但台湾人权促进会数位人权专员周冠汝指出，行政院明明已宣布暂缓，但内政部在去年12月公告的「国民身分证及户口名簿格式内容制发相片影像档建制管理办法」，不仅尚未废止，甚至将于明天立法院会进行备查、生效的程序。

周冠汝进一步指出，内政部既然也表示将针对数位身分证制定专法，在此之前，相关的办法、行政命令，都不应该提前通过；尤其，一旦通过的办法，在未来与专法有所抵触时，势必将衍生更多问题。因此，台权会主张，内政部应主动废止该项管理办否；若做不到，立法院则有责任将「备查」改「审查」，送入内政委员会进行实质审查。

开放文化基金会秘书李欣颖则表示，现行《户籍法》并未授权数位身分证上路，而行政院也承诺要订定专法，因此，内政部提前把「国民身分证及户口名簿格式内容制发相片影像档建制管理办法」送立院备查，明显是不负责任也不想动脑筋。

民间司法改革基金会主任萧逸民则向政院提出质疑，他表示，数位身分证政策到底是行政院说了算，还是内政部说了算？现在看来是政院的决议，无法约束内政部，这是上令无法下达，还是有何台面下的角力？他也认为，送立院备查的管理办法，至少应从备查转审查，才能透过立法权监督行政权。

萧逸民提到，该管理办法一旦通过备查，对于身分证相片建档后，能不能用作虹膜辨识、人脸辨识其实都没写清楚，存有模糊空间，届时民众恐会陷入资料被人利用的状况。