20城抢人大战 落户门槛大降
超大城市重庆也放宽落户政策，图为2019年9月27日重庆江北嘴多楼联动灯光秀。（中新社）
5月9日，一场就业招聘会在南京国展中心户外广场举办，求职者在现场与用人单位工作人员交谈。（中新社）
今年以来，大陆各地不断端出政策牛肉，人才争夺战持续升温，尤其大陆近期逐步将出口转内销，对于人才需求更加迫切。为了充实城市发展动能，现在放宽落户限制的城市已逾20城，且出现城市级别提高，落户门槛降低的现象，甚至有城市是零门槛。学者表示，今年大陆内需市场启动，生产端的需求增加，人才需求也跟着提升。
整体来看，目前已放宽落户政策的20城中，不乏常住人口在1000万人以上的超大城市重庆及常住人口在500万至1000万之间的特大城市南京；同时，还包括南宁、南昌、济南、沈阳、福州等6个省会城市。显然参与人才争夺战的城市层级不断在提升。
年龄要求同步放宽
除了城市层级提高，落户门槛的放宽幅度也在加大。学历要求方面，以当前大多数城市来说，普通大专院校、高职均可落户；珠海更打算把人才范围扩大至非全日制本科生；人才年龄要求也同步放宽，像南京就从今年5月1日起，将本科学历人才落户的年龄限制放宽5岁，从不超过40岁调整为不超过45岁。
甚至，还有城市将落户门槛降为零。以南昌来说，今年4月14日，南昌宣布全面取消南昌市城镇地域落户的参保年限、居住年限、学历要求等迁入条件限制，实行以群众申请为主、不附加其他条件、同户人员可以随迁的「零门槛」准入政策；随后的6月1日，南宁也全面放开了城镇落户条件。
还要留得住用得好
中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员单菁菁针对各城的落户政策调整解释，今年「内循环」的重要性越来越高，要启动大陆市场、加强面向大陆市场的供给侧改革，这也带来生产端的强化，需要更多人员与人才。
不过，即使各城市先后抛出橄榄枝，但人才被吸引后，是否常住又是另一个问题。单菁菁直言，放宽落户限制只是第一步，接下来还要考虑留得住、用得好的问题；她解释，人才进来后，城市要有与人才相配的产业和充分的就业机会；其次，地方环境和公共服务品质也相当重要；第三，留住人才、用好人才也需要政策、营商环境的配合；上述条件都满足后，才能让人才充分发挥价值。