拜登执政后两岸关系？ 陆学者：不会遏制台独但继续军售
香港中评智库和中评社日前举办《美国大选后的两岸关系》思想者论坛，谈到未来变化？大陆两岸关系学者张华认为，拜登（Joe Biden）执政后可能不会遏制台独，不过原本川普时代的台美和中美的双轨制，将重新转回「中美关系下的台湾问题」，未来台美关系朝向模糊化轨道前进。
美选后的两岸关系将如何变化？据中评社今（30）日报导指出，中国社会科学院台湾研究所科研处副处长张华从经、纬两个角度分别进行分析。纬度方面从选举对美台关系以及民进党政局和两岸关系来分析，美国总统选举对美台关系影响主要有三个层面。
▲中国社会科学院台湾研究所科研处副处长张华。（图／翻摄 中评社）
张华首先谈到，选后美台关系走向的一个大的判断。第一个小点是美国对一中政策的态度。虽然民主党党纲把一中政策偷偷拿掉了，他依然认为，拜登上台，民主党执政，美国政府还会坚持基于中美三个联合公报和与台湾关系法基础上的一中政策。
第二个小点，美国对于陆美台三方关系的界定？张华分析，陆美台关系在川普执政期（Donald John Trump），或是欧巴马（Barack Obama）后期开始转向「双轨政策」，即美台关系独立于中美关系而单独存在。针对上述情况，未来美国对这个关系的界定和态度是至关重要的，拜登上台，将对美中和美台的「双轨政策」转回中美关系下的台湾问题。
第三个层面，张华点出是战略清晰还是政策模糊的问题？川执政期间对台湾问题的清晰化是大家普遍的看法，所谓清晰化和模糊化的界定，无非就是当两岸爆发冲突的时候美国会不会出兵的问题。这样看川普任内也并没有那么清晰，只不过他的一些举动让大家觉得有清晰化的倾向。若拜登上台，美台关系可能会回到模糊化的轨道上。
最后，外界关注的台独问题。张华强调，目前蔡英文比较担心若拜登上台，对台独的管控是否会加强？从过去来看，管控激进派的概念出现在小布希（George Walker Bush）执政后期，即2005到2008年期间曾经形成过中美之间共同管控、遏制台独的局面。拜登上台后会不会再次出现此种情况？张华认为「是不会。」
▲张华认为，拜登上任，不会联手中方共同管控、遏制台独的局面（图／路透）
先来从政治角度上来看，美国是否延续之前推动双方高层官员访问的做法？张华表示，川普时期连续派了两名部长级官员访台。历史上美国首次派部长级官员访台是在1994年，是民主党执政时期，但在共和党的小布希任期内比较多。
张华指出，民主党和共和党在处理高层官员访台的态度上是有很大的不同的。欧巴马时期也曾派吉娜‧麦卡锡（Gina McCarthy）访台，但操作上是先访问大陆，然后再访问台湾，而非从美国直接赴台。若拜登上台，美台高层官员访谈频率会有所降低，公开展现美台关系的行为可能会有所节制。
军事方面，张华强调，「美对台军售将会继续。」川普与欧巴马在对台军售方面最大的不同点就是从打包转为零售，欧巴马打包是为了将其对中美关系的负面影响尽量降低，拜登政府大概率也会如此。