奔腾思潮》军校入伍训延期的省思（林彦良）

疫情严峻，三军九校入伍训缩短并延后。（示意图／取自军闻社）

每年酷热的暑假，是三军九校入伍训的日子，一群热血青年立志从军报国，而入伍训是由民转军的必经之路。今年因为疫情影响，国防部以「防疫优先」将入伍训分成两阶段，并首次延期受训，改为今年八月及明年一月举行，分两阶段受训，八月并由各军校举行受训，取消了联合受训，着实也让军校入伍生的家属放心许多。

在防疫优先的前提下，第一阶段的入伍训已于8月27日落幕；只不过，第一阶段的入伍训结束，并不代表事情已经过去了。防疫固然重要，但是国防战力却不应该因此而有所减少，「军校入伍训延期」这件事不容小觑。虽然国防部认为军校入伍训分两阶段受训、各自学校受训，能够减少今年入伍生退训的数量，虽然目前台面可以看到蛮多的好处，但军校入伍训延期后，有可能会发生的事情也是值得省思与关注的。

军校入伍训通常为期两个月，其课程循序渐进，对于给入伍生的压力也是逐渐增加，通过考核才会回到各军校，进行四年或两年的学年教育。每年寒、暑假也都会安排寒训、暑训。今年110年三军九院校联合入伍训，第二阶段为明年寒假举办，但会以既有的寒训来做训练，如果从这去想，那如果寒训是可以代替入伍训，这样在非疫情期间还有需要将寒训可以替代的课程放入入伍训吗？如果寒训、入伍训有其个别之特殊性，不能相互取代，那110年入学的军事院校学生，在第一学期结束后，除了既有的寒训外，是否还要额外将未完成的新生入伍训练补足？若要如此，会不会为了不影响各军校下学期的相关规划，而把寒假缩短？

今年军校入伍训延期确实能够减少退训的情况发生，而学年教育也早已讲求人性化的管理，在第一学期结束前退训人数有望能比往年低。但以国防部所规划的寒训及第二阶段的入伍训的强度，是比今年入伍训的强度来的更困难，若是不适应的话，在寒假后极有可能有一波退训潮，但届时空缺员额是无法在下个年班补齐的。

此外，入伍训期间会有一些入伍生适应不良，因此自愿退训，这时权益问题就浮现了。依照《军事学校退休学开除学籍学生服役处理办法》第四条规定，退学学生依法服行其应服之兵役时，其已受之新生入伍训练及军事训练时间，能够折算其应服役时间，而其中的「新生入伍训练」，已完成新生入伍训练者，则按日折算，未完成新生入伍训练者，不予折算役期。今年分两阶段受训，那究竟是要今年暑期入伍训后，历经一学期的学年教育，明年寒假受完训才算完成入伍训？还是比照四个月军事训练役，当结束一阶段受训则开立证明，也能从这发现，今年的军校入伍训后的退训学生相关权益，国防部的人参次长室之人才培育处，在这部分也没有公告的很清楚，他们回答询问相关状况时，也仅引用法条回复，让人觉得这政策仍是相当模糊。

此外，军校入伍训除了训练外，更是能够让不同学种的军校生有所交流。在未来国防部将规划军团走入历史，而以作战区为主的模式，身为作战区指挥官至少也要对其他军种是有相当程度的了解，而这可以用入伍训时所认识的人脉来进行了解。但若入伍训以今年为各校自行受训，对于这群未来的军士官来说，确实会减少与跨军种的交流。

国际情势紧张，因此我国国防战力更应该要稳固。重视防疫的同时，也应该要兼顾国防人才培育。这群军校生未来是军队的骨干，与军事训练役有所不同，未来这些军校生毕业后至少会在军中服役十年以上，国防部的思考更应该要更长远。

但若国防部认为此次军校入伍训延期，成效分析良好，那就要思考未来军校入伍训是否都比照今年的模式？或许国防部能够将今年以及未来三年当从实验组，在这些军士官下部队后，分析其是否能比先前的年班更能够适应部队生活。另一角度思考，入伍训延期，国家支付的军饷也就节省一个月。依今年三军九校招生简章统计，若满招则有近三千余位的学生将受训，这样军饷及膳食费，公帑则省下将近三千万元以上。

疫情发生确实是有一些政策需要变化的，也相信国防部因为疫情而做相关政策的改变，是相当的劳心劳力，但若可以再更人性化一点的思考，改变军中过往一些较不贴近实际面的政策，相信对于国军未来招募志愿役士兵、军事院校学生班队会更有帮助。（作者为大九学堂二期学员）

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