奔腾思潮》从台湾灯会看疫情下大型活动的挑战（林彦良）

高雄灯会。（作者提供）

今年一月有几波疫情，所以台湾的防疫措施又变得更严谨，不仅宫庙在春节时有许多活动不能实施，政治人物也严禁跑摊，各地政府更调整了春节相关的活动。一开始，许多人也思考台湾灯会究竟会不会停办？而台湾灯会最后则是如期办理。

这次台湾灯会在高雄办理，高雄市政府采用双会场分别于爱河、卫武营来办理灯会并结合高雄灯会。大型的活动需要许多志工参与。许多大型活动的志工还会分组别，且在疫情下的活动更多了防疫志工，宣导扫实联制、出示灯会码、禁止于非饮食区饮食等工作。

此次灯会担任志工是一件非常难得的事，当在疫情严峻的状况下，灯会还能如期办理是非常难得的，南部的好天气也吸引了很多游客造访爱河及卫武营。但在这次的灯会却发现了几个是在疫情下大型活动常见的问题，统整出有三大挑战，一、实联制，二、饮食，三、相关单位与志工的沟通管道。这三大挑战是需要社会服务人员花许多心力去适应的。

第一大挑战，落实实联制：卫武营的展区相当大，且是开放式空间，有部分民众就故意绕过有志工宣导扫实联制的入口，或者有民众说已逛完灯会展区从其他地方出去要再进去，而不愿意配合出示实联制。甚或有些没带手机的民众想要进入，但现场却没有纸本实联制供民众填写，有些民众还会出言辱骂志工。这些都让第一线与民众接触的志工相当困扰。然而当志工向志工中心反映后，却不一定能得到适当的回应。这让担任防疫志工的人员相当困扰。基于任务使命，他们必须管控民众，但当他们反映管控出现问题后，市府人员却没有其他配套措施，甚至被辱骂还被劝说要多包容。

关于逛完灯会又再进入灯会展区的问题，市府或许能够设计更好的动线，让民众逛完灯会能直接进入捷运站搭乘大众交通运输工具，而不是让民众又要再扫一次实联制才能进入会场或是进入捷运站。而对于没有携带手机或者不会使用智慧型手机的民众，市府也应该要准备纸本让民众能够实联制，总不能要负责宣导防疫的志工直接拒绝民众进入灯会吗？此外，市府应该要规划好入口及出口，不要让侥幸的民众能够从无人宣导的地方进入展区。

第二大挑战，在疫情间大型活动的挑战就是饮食：许多大型活动在疫情间办理会对于饮食有些管控，而这次灯会展区则规定不能在「非饮食区」饮食。然而有些民众仍会贪图方便而随便找一个地方饮食，只要有民众没在饮食区饮食，其他民众就可能有样学样。而这对于灯会志工来说相当困扰。劝导时若遇到比较讲理的民众，或许会愿意配合，而不愿配合的，还会推说「其他人还不是在吃东西」。事实上灯会志工或工作人员对于这状况，或许能够直接请警察处理，但这就坏了大家逛灯会的兴致。

第三个挑战，是相关单位与志工的沟通管道不畅通：当在指派任务给志工时，有些指示并不明确，但志工反映后却需要经过漫长的程序才会收到通知。有时一些时效性的问题都已经过了。再者，对于展区的防疫规定也是传达的不清楚。例如，在卫武营的大草皮上究竟是否能饮食呢？若按照先前的规定只能在饮食区饮食，也就是说大草皮是不能够饮食的。当志工向民众劝离后，民众反映，相关局处才询问卫生局，最后才转告志工说在大草皮饮食是符合规定的。市政府相关局处资讯的转达未畅通真的会让志工相当困惑。在大型活动下，是许多局处通力合作，所有资讯应该都要尽快沟通，并且转达给第一线的社会服务人员，而不是每次都传达的不清楚，让志工也无从执行。

当在疫情有变化时政府会加严措施，所以在疫情下办大型活动原本就是相当困难，既然有大型活动能够顺利办理，民众也该配合政府的相关规定，不要因为觉得太麻烦而不愿意配合现场的服务人员。在过年期间、假日这些社会服务人员还愿意牺牲自己的休息时间来服务大家，民众若能多点耐心配合防疫及其他规定，相信对于这些服务人员是最大的鼓励。而市府对于担任此次灯会志工的民众，若有问题也该多给予协助，而非认为这些志工就是工作人员，反而不重视志工的相关权益。这样的经验，或许值得疫情期间所有举办大型活动的单位参酌。

（作者为大九学堂二期学员、2022台湾灯会志工）

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