奔腾思潮》全面清理国营事业 避免成为酬庸温床（李坤隆）

台盐绿能公司前董事长陈启昱被控涉嫌卷入光电弊案，国营事业成为政治酬庸的温床。图为2016年时任台南市长赖清德与陈启昱相见欢。（本报资料照片）

国营事业有其历史，但是个人认为国营事业更应该要有阶段性，尤其国营事业原本是为了稳定民生与基本物价，如果最后衍生出的后遗症却可能伤害到国家的基础，那就应该加以检讨，甚至全面地加以清理了。

我们可以看到英国的国营事业最后多是与民间企业合作，将技术转移，而让国营事业完全民营化，这应该才是一个成熟的作法，个人认为这样的方式可以提供政府作借镜与学习。

尤其在日前侦办台盐绿能弊案的检调发动搜索，在第一时间声押了前董事长，民进党陈启昱、前总经理苏坤煌等5人，或许大家会觉得震惊。但是其实我们一点也不意外，因为这种明显的政治性酬庸本来就充满着危机。证诸历史，连吴乃仁这种民进党的一线政治明星都无法避免陷入这样的漩涡之中，可见国营事业中的诱惑是令一般人难以抵挡的，尤其在牵扯到复杂的政治关系与利益纠葛中，类似的问题恐怕不会让人感到意外。

更令人匪夷所思的是，国营事业不断扩充子公司，即使亏损的公司，还是一样地让子公司继续存在，这是一种明显的政治性酬庸，主政者没有视而不见的道理，唯一能够解释的是为了安抚更多支持者，而允许这样的扩张。

尤其这次陈启昱的事件，很明显地是在国营事业的子公司中安插自己人，然后用左手给右手的方式，制造出莫名的利益空间，这种弊案在现今的国营事业结构中恐怕难以完全杜绝，唯一可以做的就是彻查子公司的实质效益，淘汰绩效不彰的公司，才有可能让类似的事情逐渐减少。

其实这种问题的开端就是政治酬庸，记得当民进党在野时是大力反对的，但是执政8年多，我们看到的问题却越来越多，尤其国营事业的主事者大多都是政党倾向强烈的政治人物。不仅缺乏专业能力，甚至还会安插自己的人马，更可能成为政党在选举时的特定财库，这样的情况对于员工的士气更是一大打击，许多人只是敢怒而不敢言，政府不该刻意视若无睹，否则衍生的问题势必越来越大。

我们当然知道，要改革国营事业会牵涉到既得利益者，是件艰难的工作，但我们也乐见检调愿意启动调查，但是更期待检调可以持之以恒，彻查到底，千万不要点到为止，毕竟国营事业的弊端已经浮上台面，一旦这次查台盐弊案还是高高举起却轻轻放下，最后将会导致检调的公信力大受冲击，连带的也会让民众对政府执政的信心产生质疑，这绝对不是我们所乐见的结果。

政治是智慧的展现，不该是高明的骗术，政治是态度的显现，不该是乡愿的幻术。国营事业的弊端已经不只一桩，我们却不见执政者积极的整顿，有的只是言词上的训斥，这是远远不够的，期待这次彻查台盐的弊端可以成为改革国营事业的起点，进而变成终结政治酬庸温床，我们才有可能看到更成熟民主政治的未来！

（作者为政治观察家）

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