蔡政府难熬的五个月

东沙位置图。(海巡署)

从6月5日开始到11月3日美国大选这段期间,美中台关系将进入高震荡期。在美中之间,两国贸易战打到科技战,甚至吹响「金融脱钩战」的号角。而在两岸之间,旧恨加上新仇,特别是修宪争议报复性罢免之争,以及解放军在我国东沙岛海域联合演习,也对未来数月的两岸关系投下不确定的变数。面对此一严峻情势台湾若是处置不当,可能会左支右绌。

美中间的冲突与相互报复在11月3日大选之前不但不可能鸣金收兵,甚至有失控之虞川普6月5日签署一份备忘录要求加强审查在美国上市的中资企业,并要求「总统金融市场工作小组」在60天内递交评估与建议报告,以确保美国投资人权益与投资安全。美方此举不啻逼迫许多与大陆机敏机构或解放军挂钩的中资企业从美国下市。

更让北京不爽的是,「五眼联盟」中的美、英、加、澳4国竟然联手封杀华为5G,剩下的纽西兰单丝不成线,未来恐怕也不免屈服于美国压力。

不过,中国大陆毕竟已非当年吴下阿蒙,而是具有相当报复能力大国。北京除了已对美国进口的四氯乙烯课征倾销税之外,还可以终止美中第一阶段贸易协议来威胁美国。另外,大陆还可动用各种工具阻挠北韩领导人金正恩与川普的「金川四会」以及伊朗与美国之间可能的峰会,让急于透过外交成就拉抬选情的川普在外交上乏善可陈。

北京要对华府报复,多少还有一些顾忌,而且也期待美国大选过后,可能会柳暗花明又一村。但是对于过去4年一直采取「联美制中」的民进党政府,特别是选前透过网军煽动「仇中」、「反中」情绪,选后利用新冠疫情配合美国批中,旧恨加上新仇,北京可能不会对民进党政府假以辞色。虽然北京一直不愿对两岸ECFA明确表态,但大陆学界的解读却是,不轻易中止ECFA不代表北京永远放弃此一选项

对民进党政府最严厉的考验莫过于大陆8月中旬针对东沙的联合军演。如果北京只是向台湾人民秀秀肌肉倒也罢了。论者指出,大陆这次演习不仅随时可将演习目标改为「夺岛」,而且在「与其遭到全球舆论抨击穷兵黩武」的情形下,不如做出「回师直下澎湖,甚至剑指台湾」的决定。

蔡政府在罢韩且绿议员与网军嘲弄许昆源议长轻生之后,已激起蓝军敌忾同雠之心,「报复性罢免」或许势不可免。蔡英文也被迫出面,企图以总统高度呼吁各方理性以对。问题是她任用李进勇出任中选会主委,并公然以「罢韩国家队」号召选民罢韩,早已丧失正当性道德制高点,呼吁各方理性,徒然凸显民进党政府对外无能维护主权对内无力平息纷争,又怎有智慧与能力化解内忧外患?(作者为淡江大学外交与国关学系荣誉教授)