传直销营业额创新高 修法推动健全产业

参与传销商人数约全台人口逾15％，台湾面对近千亿元的传直销业经济产值。(图/中时新闻网资料库)

根据公平会公布2019年度多层次传销发展调查结果显示整体产业市值成长近13％，首度突破900亿元，参与传销商人数约全台人口逾15％，台湾面对近千亿元的传直销业经济产值，更须重视产业经营效率与健全发展，中华民国直销协会建议，优化现行报备制度与流程，可以强化行政管理效率并减少人民负担。其中，传销商参加契约书透过电子形式缔约来完成，不但顺应现代电子文书使用普及率高及环保无纸化的现代潮流，也更易于保存与查阅；并建议可调整减少非必要的报备项目，避免大量琐碎而无益于行政管理的报备案件占用过多的监管资源与效能，同时减轻直销业者行政负担，鼓励以产业自律促进效率与健全发展。

自民国101年起行政院已率先实施无纸化作业，为倡导节能减碳，「无纸化办公」更是提高产业及企业管理的现代化措施。然而目前传销商参加契约仍仅采书面缔结契约，并须交付契约正本，中华民国直销协会法规委员会表示：「无纸化绿色办公已是数位时代的大趋势，文件资料的电子化，可减少文件在传递过程中的繁琐环节和时间浪费，更可节省传送纸质文件耗费的各种费用、人力和时间成本，建议能改采书面与电子契约双轨制。电子契约除存取方便外，而无纸本契约容易遗失或易受潮腐化保存不易等问题，更可供传销商方便即时查阅，益于确保自身权益。」

直销产业的优化，除了迈向无纸化之外，现行报备内容，除基本资料外，其余所规范事项都需事先向主管机关报备。直销协会法规委员会建议，例行或常态性项目之举办或变更，例如业界常态惯例之奖励旅游或短期一个月内的商品、服务促销或奖励方案，是多数产业常态行销使用之习惯，若可减少反复重复报备，减轻主管机关行政效率消耗与业者之行政负担，有助于实现行政资源的优化配置，提升行政效率。

直销协会自1996年引进世界直销联盟(WFDSA)商德约法之高度自律规范，以保障消费者、传销商及直销公司三方权益，建立商品及服务标准。(图/中时新闻网资料库)

现代国家基于多元社会价值发展，除政府法源管制外，民间企业也能在法律授权范围内直接形成自我规范和管理，此即为产业自律、自治机制。直销协会商德约法召集人蔡孟虹强调，「直销协会自1996年引进世界直销联盟(WFDSA)商德约法之高度自律规范，以保障消费者、传销商及直销公司三方权益，建立商品及服务标准，透过商德约法的要求，直销业者与所属传销商皆须自我管控把关，树立优质正面形象及优良商誉以提升产业整体价值与竞争力。」此外，强化产官学的合作也具有推动产业发展的正向意义，过去针对产业优化议题，直销协会曾与公平会、传保会、传销公会及直销法律学会等组织共同讨论，透过产业各界的团结合作，直接形成自我规范和管理，确保消费者信心与健全市场秩序，加速产业发展。

直销产业在台超过35年，中华民国直销协会理事长张雅婷分享，依据世界直销联盟(WFDSA)调查显示全球各国的直销产业近年来皆呈现正向成长，显见即使在全球经济不景气的大环境下，传直销产业却是生机盎然的蓬勃市场。直销协会今年成立迄今恰逢30周年，协会全体50家会员公司皆为经过严格评选的优质合法直销公司，其业绩更占台湾直销市场近5成，只要看对市场发展方向，并借由产官民携手、推动直销商德产业自律，未来直销协会将持续为全民把关，让直销成为最佳创业选择之一，共创直销产业的永续发展。